《城市社区建设中的法律问题研究》在阐明了城市社区自治的内涵和法理基础，并分专题依次研究了城市社区与政府关系的法律问题、城市社区自治组织体系的法律问题、城市社区居民委员会选举的法律问题、城市社区民主管理的法律问题、城市社区与物业管理机构关系的法律问题、城市社区外来人口管理的法律问题。这些专题考察了城市社区建设存在的各种法律问题，分析了产生问题的原因，并提出了完善制度的建议。最后，《城市社区建设中的法律问题研究》就修订城市居民委员会组织法和进行社区自治立法进行了系统思考。