《欧盟多层治理与政策》运用政治系统理论，将欧盟视做一个具有对社会价值进行权威性分配能力的政治系统，将欧盟合法性看做民众对欧盟政治系统的支持。在对治理理论和多层治理实践进行概括论述之后，将个案研究和变量研究相结合。首先对体现多层治理特征的典型政策——欧盟结构政策和欧盟环境政策进行个案分析，通过个案展示欧盟多层治理的实践模式。进而采用“欧洲晴雨表”提供的数据进行变量分析，检验研究假设，以透视贯穿于欧盟政策中的多层治理与欧盟合法性的增进之间的联系。通过考察多层治理发展良好的历史阶段(大致是1986—1993年)欧盟民众认同的变化来检验多层治理对欧盟合法性的增进效应。在结语中，《欧盟多层治理与政策》对多层治理之于中国外交与民主政治建设的启示意义进行了考察。