“十一五”十大重点节能工程是《节能中长期专项规划》的重要内容，已纳入国家“十一五”规划纲要。为组织实施好十大重点节能工程，国家发展改革委会同科技部、财政部、建设部、质检总局、环保总局、国管局和中直管理局组织编写了《“十一五”十大重点节能工程实施意见》（以下简称《实施意见》）。这对落实《节能中长期专项规划》，实现国家“十一五”节能目标将发挥重要作用。

应有关方面要求，国家发展政革委资源节约和环境保护司将各工作小组编制的工程实施方案整理汇编成《 读本》（以下简称《读本》）。《读本》作为《实施意见》的辅导材料，重点介绍各重点节能工程的现状和问题、主要节能改造目标、示范工程和重点工程、年度实施计划、配套政策和措施等，供各有关单位和人员在贯彻《实施意见》时参考。