在农业产业结构调整中，畜牧业产值将逐步提高到农业总产值的60%，给畜牧业发展带来良好机遇。但畜牧业发展很不平衡，我国的肉、蛋产量及人均占有量均已超过世界平均水平，唯有牛奶远远落在其后。近几年，我国奶牛发展较快，2000年全国有奶牛488万头，2001年超过500万头，比上年增长12%，生产鲜奶1029万吨。但由于我国的人口基数太大，平均200多人占有1头奶牛，人均牛奶消费量均为8千克，即使在北京、上海这样的大都市，年人均牛奶消费量也只有30千克左右，中等城市约为20千克，而农民的年人均牛奶消费量仅为0.9千克。就全国年人均占有量而言，还不足世界平均水平的十分之一，存在着巨大的差距。随着人们生活水平的提高，政府“振兴奶业”一系列计划的实施，牛奶的需求日益增大，应运而生的奶牛养殖小区及养殖农户如雨后春笋般出现，仅北京就有150多个，北京62%的山区也为奶牛发展提供了较大的空间。