我国小麦连续四年取得丰收，各地都积累了一些高产经验，配套集成了一批小麦高产优质栽培新技术，为稳定提高小麦单产提供了技术支撑。但是，在生产上还存在一些抚摩问题，如播种量大，未根据当地的气候生态条件选用适宜的冬春性品种，播种期与品种的冬春性不适应，播种质量不高，旋耕麦田不镇压土壤松散造成播种过深，氮肥施用“”一炮轰等问题。
为此，农业部小麦专家指导组与各地专家一起，分析各麦区的生产情况，总结提出了适应于不同麦区生产的十项栽培技术，供各地农业部门在指导秋种工作中参考。