《挑战过剩》包括导论：过剩经济的成因分析及政策建议；正文：消费不足分析及收入与消费政策取向，农户消费倾向偏低的原因与农村市场的启动，城市化：巨大的需求源泉与发展空间，投资需求分析及其政策调整，刺激投资需求：金融创新与资本动员等14章。