20世纪初，宪政成为我国政治生活中的热门话题，舆论争持的中心，相继推出了一幕又一幕以宪政为主题的政治活动。在中国政治舞台上，显然并立着以坚持民主共和为宗旨，以推翻清王朝为纲领的革命派；笃信仿照外国君主立宪模式以改造中国政体的立宪派；和为了幸逃覆灭而被迫宣布着手筹备宪政的清朝当权派，这三大政治势力。他们之间，围绕着中国的国体和政体问题，为着保存、改良或根本推翻旧政权，进行着异常复杂和尖锐的斗争。中国应该往何处去？近代的中国应该遵循什么道路以向现代化发展？在很大程度上实决定于这一场斗争的结果。