随着中国经济改革的深入和市场体系的基本建立，建立和完善鼓励竞争和反对垄断的政策变得日益重要。
在过去几年中，中国政府所大力推进的垄断行业改革，其实质内容是对一些具有自然垄断五一节的产业进行的改革，这些产业传统上一直被主为是需要由政府主导的所谓制高点产业，如电力，电信，铁路，民域。中国政府在过去10年间，已经通地逐步放开部分行业的准入而引入了竞争，正是因为10多年的改革历程——从企业改制，行业重组到管理体制重构——才酝酿成为反垄断的配套性，系统化改革，这一改革本身，从中国的反垄断制度建设来看，具有

导论
反垄断进程中的体制性障碍
一、对我国反垄断形势的基本判断
二、反垄断面临的体制性障碍
三、解决我国行政垄断问题的总体思路
四、破除行政性垄断的政策要点
案例1
油气业：从“五龙治水”到寡头竞争
一、石汕天然气行业结构的历史演变
二、新的垄断格局形成的历史背景与原因
三