本书从历史、现状、
理论、实践等方面，就为
什么和如何加强农村法
制建设、扩大农村基层民
主、坚持和完善乡镇人民
代表大会制度，实行村民
自治等问题，进行了系统
阐述。

第1章 我国农村基层政权和村民自治组织的历史沿革
一、乡镇政权组织的历史沿革和发展现状
二、村民自治组织的产生和发展
第2章 乡镇政权的主要形式、性质、特征、职能和作用
一、乡镇人民代表大会
二、乡镇人民政府
第3章 村民自治组织
一、村民委员会
二、村民会议和村民代表会议
三、村民自治规章制度
第4章 加强农村基层民主建设的理论与实践
一、加强农村基层民主法制建设的重要意义
二、加强基层民主建设的原则
三、加强乡镇民主建设，促进乡镇政权机关建设的民主化和规范化
四、健全和完善村民自治，扩大农村基层民主
附录一：中华人民共和国村民委员会组织法
附录二：××镇人民代表大会议事规则