本书对美国的国家机构景观作了敏锐而深刻的分析研究，详尽无遗地论述了美国各个方面，政府、宪法、总统职位、国会两院、联邦法院，以及联邦政府与州政府的关系。他认为：美国人的希望和努力，造就了当时最好的统治体系，造就了给世界带来希望的政府类型。作者怀着对美国是一个面向未来的国家的信心，写作了这本评论美国特征并趣味盎然的读物。这本书成为美国政府向中学生推荐的必读书之一。

第一章 问题与前提第一节 关于士大夫的“二重角色”第二节 问题：学士与文吏的分与合第二章 封建士大夫阶层的出现第一节 “士”字的初形与初义第二节 封建士大夫阶层的出现第三节 事、学、族第三章 封建士大夫的政治文化传统――“礼”第一节 礼治：“谷”、“法”之间第二节 礼治：尊尊、亲亲与贤贤第三节 礼治