2005年1月3日，中共中央发布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位和全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。
制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。为使广大干部深入学习、广泛宣传和坚决贯彻《实施纲要》中制度建设部分的内容，中央纪委法规室负责起草《实施纲要》制度部分的同志编写了《〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉118项制度解读》一书。本书对《实施纲要》的118项制度逐项进行了解读，是广大干部，特别是纪检监察干部学习、贯彻《实施纲要》的重要参考资料。