如果把中国改革开放事业比作一个巨大的系统工程，那么，大多数单体项目基本完工，目前这个工程已进入最后组装阶段；如果把中国改革开放事业比作一场重大战役，那么，通过大小无数的战役，敌占区的广大地域都已经获得解放，现已对有精锐重兵把守的敌指挥中枢发起总攻。对计划经济体制最后堡垒的政府治理制度进行改革，就是中国改革开放事业巨大工程的总体组装，就是中国改革开放事业重大战役的最后总攻。从中国改革开放事业的起点出发，回顾我们走过的道路，分析成败得失，总结经验教训，无疑可以使改革多一些理性，这对政府治理制度改革、扫清社会主义市场经济制度建设最后障碍是有益的。