全书由城市社区体制改革；城市社区法制建设和城市社区立法研究三个部分组成。作者从我国经济、政治、社会等领域正在发生的深刻变化着手，深入探讨了社会结构转型与城市社区体制重组的必然性，分析了我国城市社区法制建设研究的现状、思路和方法，阐述了加快城市社区法制建设的重要性、现实性和紧迫性，并提出了城市社区法制建设体系构建等设想。