《政治参与发展条件下中国共产党的政策制定》论述了政党、执政党与政策产品的关系。作者提出：政党是联系公共权力与社会的桥梁，政党的性质与功能决定了它必须把公众的偏好变成自己的政策。政策是执政党执政的关键环节，因为执政党是通过政策来掌握公共权力和引领社会发展的。