本书作者在对现有的关于集群的文献进行梳理的基础上，以网络结构的视角考察了产业集群的演化与创新。同时还把产业集群看成一个复杂的网络组织，根据不同的功能把整个系统分成分工网络、交易网络和社会网络三个相互耦合的子系统，在此基础上，动态地分析了集群网络组织的生长条件，提出了产业集群演化和创新的基础是作为“内稳定”的一种层级结构，并从垂直、水平、交叉的角度对这种层级结构内部联结方式与外部联结方式进行了剖析，进一步分析了集群层级结构由内向外的扩展机制。在理论阐释以后，本书从经验方面结合案例与计量经济学检验给出了相应的佐证。在计量检验中，选取了几个能代表网络结构特征的变量，并且结合前面提出的三个耦合的功能子系统的分类，对变量进行了加归分析，并提出了关于产业集群发展的主要政策建议。
本书力图用新视角、新观点和新思路来研究产业发展问题，在对产业集群现象进行系统的分析中，既注重案例的实证分析，也注重理论的归纳和提升。