周佑勇，1970年10月生，湖北大悟县人，1992年、1997年先后毕业于中南政法学院、武汉大学法学院，分别获法学学士学位。现为武汉大学法学院副教授，博士研究生。在《中国法学》、《行政法论丛》等刊物上发表学术论文五十余篇，著有《行政法原论》、《保密行政执法的理论与实践》、《行政法与行政诉讼法》等著作。
行政不作为这一学理术语，已被我国行政法学界广泛地应用于行政立法、行政执法、行政复议

判例梗概与索引
引言
1 行政不作为与非行政行为
1.1 行政权能的存在
1.2 行政权力与民事权利
1.3 行政权力与其他国家权力
1.4 行政权力的运用方式
2 行政不作为与行政作为
2.1 行政不作为与否定性作为
2.2 行政不作为与不正确作为责任
2.3 行政不作为与程序违法性作为
2.4 行