滨海市是南方省经济发展的龙头，然而这座城市表面上的繁荣并不能掩盖其内部的千疮百孔。该市最具实力的企业德远集团是一个靠走私发家并且具有黑社会性质的公司。公司的老板段德辉伙同滨海市市委书记卢梦达的儿子卢虎，拉拢腐蚀了大批的领导干部以谋取私利。
一封检举滨海市副市长胡松的检举信，引起了省纪委的高度重视。就在以省纪委副书记明健为首的调查组亲赴滨海市调查此事时，副市长胡松自杀了。就此，一场惊心魂魄的正义与邪恶的较量开始了……