无论是在发达国家还是在发展中国家，任何一场结构变革都是“创造性摧毁”，都会不同程度地引起社会动荡、罢工游行、政府更迭等等，世界上没有任何一个国家像中国在这么短的时候、这么大的范围内进行经济结构调整，这么多的职工下岗，这么高的再就业比例， 这么高的社会保障支出增长率。我把它称为“一场和平式革命”，即以和平方式进行经济结构变革而没有出现社会动荡、发生社会动乱。
中国劳动人口占世界的1/4，缓解失业是世界性难题，解决这一问题是中国历届政府的首要发展问题，本书为此提供重要的研究思路和决策支持。

第一部分 中国就业政策评估主报告
1 从计划体制转向市场机制：对中国就业政策的评估（1949-2001年）
第二部分 中国就业政策评估分报告
1 中国就业制度演变与评估（1949-2001年）
2 最具竞争优势的资源：中国劳动力资源状况分析
3 21世纪的最大挑战：中国就业状况分析（1952-2000年）
4 入世后我国的劳动就业
5 最大的资源浪费：中国农业剩余劳动力状况及其经济损失分析
6 结构变革的创造性摧毁：中国城镇失业与失业保障（1993-2000年）
7 我国就业形势十分严峻，已成为“世界最大的就业战争”
第三部分 相关国情报告
1 对中国劳动力市场灵活性的初步比较分析
2 实施就业优先战略，为人民提供更多的工作岗位
3 平等、友好、善待农民工
4 如何通过发展小企业来扩大就业
5 关于我国就业问题的若干看法