湖山市在上级的支持下，决定兴建一个替代进口的纸厂。消息一传开，各路包工头便展开角逐，想承包全部或其中的一部分工程。同时，因利益关系，市里的领导也暗中展开了较量，为自己的亲友捞点油水或为自己捞取政治资本。
在纸厂开工典礼上，市委书记的秘书曹敏才对礼仪小姐——指挥部会计莫莉芬，一见钟情。
郭德梢是一个有才华却得不到施展，想有所作为但又很看重金钱的青年。他不满眼前的处境，感到快要兴建的纸

一 纸厂蓝图
二 “夫人路线”
三 组建班子
四 暗送红色
五 “水”不外流
六 魂丢五分
七 不平则鸣
八 以诗传情
九 初露头角
十 偷工减料
十一 公园交心
十二 初受赏识
十三 新“官”上任
十四 人约黄昏
十五 结拜兄弟