本书强调理论与实践相结合，兼顾普及与提高，既如实介绍国内外有关制度的现状和特点，又依据行政法治发展的规律和中国的特性，从理论上进行开掘和评述。全书共十章，主要阐述了行政组织法的基本原则、基本内容及其立法模式；着重讨论了行政组织法的五个核心问题：行政主体、行政权、中央行政组织法、地方组织法及社会中介组织。