黄济人（1947－），当代作家；祖籍重庆，生于北京，长于南京。大学专科毕业。当过知青、教师、记者、编辑、1982年开始发表作品，处女作是《将军决战岂止在战场》。先后有三部作品被搬上银幕，荣获全军首届文艺奖、《当代》文学奖。首届郭沫若文学奖、全国优秀畅销书奖。系国家一级作家，享受国务院特殊津贴。第七届、第八届全国人大代表，第九届全国政协委员。现为中国作家协会全国委员会委员、重庆市作家协会主席。

本书是关于全国人大会议期间人民代表参政议政，加快民主化进程的纪实性作品。作者是重庆市连续十年的人大代表，重庆作协主席。通过他的眼睛，真实地记录了全国人大的方方面面，记录了在审议重大议案过程包括三峡工程在内的人大代表不同意见的交锋，向读者展示了全国人大加快民主化进程的过程。