水是人类生存和发展不可替代的资源，是经济社会可持续发展的基础。我国人增水资源不足，时空分布不均，缺水已成为经济发展和社会进步的重要制约因素。建设节水型社会是解决缺水问题最根本、最有效的战略措施，也是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观的必然要求。通过节水型社会的建设，将使水资源的利用效率和效益得到提高，生态环境得到改善，可持续发展能力不断增强，促进人与自然的和谐相处，从而推动全社会走上生产发

前言
部长讲话
建设节水型社会工作要点
深入学习张掖经验 全面推进节水型社会建设试点工作
经验交流
努力探索 积极推动 全面建设节水型社会
探索节水型社会建设途径 实现经济社会可持续发展
履行水行政主管部门职责 探索节水型社会运行机制
明晰水权 配水到户
用水者协会是农民参与节水型社会建设好形式
以节水型