赵晓华，历史学博士，中国政法大学人文学院教授。

《救灾法律与清代社会》由赵晓华著，在利用大量的历史档案、实录、方志、文集、报纸等史料的基础上，主要探讨了清代救灾立法的内容及特点、清代救灾行政体系及其运作、清代的赈捐制度、因灾恤刑制度、因灾禁酒制度、灾荒中的耕牛管理制度、灾荒中的妇女买卖及其法律救治等。由于学术界以往将灾荒史与法律史结合起来进行研究的相关成果极少，《救灾法律与清代社会》因而能够拓宽相关学科的研究路径，具有重要的学术价值。另外，在21世纪的今天，自然灾害仍然是人类社会面临的大敌，就我国而言，目前关于救灾法律的建设和完善也是立法机关、各级政府和社会关注的一大热点。清代作为距今最近的一个封建王朝，建立了一套完整的救灾法律体系，对其予以总结和分析，必然会对今天的救灾法制建设提供历史的借鉴，《救灾法律与清代社会》因而也有着重要的现实意义。

目　　录

绪　论……………………………………………………………………………………………1
一　本书的学理意义………………………………………………………………………1
二　本书的现实意义………………………………………………………………………18
三　本书的主要内容………………………………………………………………………20
第一章　清代救灾立法的内容及特点…………………………………………………………22
一　会典、则例中的救灾行政法规………………………………………………………22
二　救灾类刑事法规………………………………………………………………………31
三　地方性救灾法规………………………………………………………………………33
四　灾赈章程：临时性救灾法规…………………………………………………………41
五　荒政著述中的救灾法规………………………………………………………………48
六　清代救灾立法的特点…………………………………………………………………52
第二章　清代救灾行政体系及其运作…………………………………………………………55
一　皇帝与救灾……………………………………………………………………………56
二　中央机关的救灾职能…………………………………………………………………65
三　地方各级衙门救灾职能………………………………………………………………79
四　办赈大臣、办赈委员及临时性救灾机构……………………………………………110
五　清代救灾行政体系的作用及弊端……………………………………………………122
第三章　清代的赈捐制度………………………………………………………………………134
一　清前期的赈捐制度……………………………………………………………………135
二　晚清的赈捐制度………………………………………………………………………150
第四章　清代的因灾恤刑制度…………………………………………………………………163
一　传统灾荒观中的救灾与法律…………………………………………………………163
二　清代因灾恤刑概况……………………………………………………………………167
三　清代因灾恤刑制度的主要内容………………………………………………………170
四　因灾恤刑制度的社会效果及矛盾……………………………………………………174
第五章　清代的因灾禁酒制度…………………………………………………………………186
一　康熙、雍正时期因灾禁酒制度的初建………………………………………………188
二　乾隆朝因灾禁酒制度的完善…………………………………………………………191
三　嘉道时期酒税制度的变革与因灾禁酒制度…………………………………………203
四　晚清因灾禁酒制度的讨论及变通……………………………………………………205
第六章　清代救灾期间的耕牛管理制度………………………………………………………209
一　禁止盗宰耕牛制度……………………………………………………………………211
二　救灾期间耕牛贸易的调节……………………………………………………………217
三　分配与借贷耕牛………………………………………………………………………220
第七章　清代灾荒中的妇女买卖及法律救治…………………………………………………229
一　清代灾荒中的妇女买卖现象及影响…………………………………………………229
二　清代因灾买卖人口的法律规定………………………………………………………240
三　对于被卖妇女的法律救助措施………………………………………………………244
结　语……………………………………………………………………………………………255
主要参考文献……………………………………………………………………………………258
后　记……………………………………………………………………………………………265