新中国的图书馆立法工作始于世纪之交的2001年，但由于种种原因，这次立法工作在2004年中断，2008年文化部在北京召开《公共图书馆法》立法工作会议，标志着我国图书馆立法工作再次启动。于是，“《公共图书馆法》立法支撑研究”这一项目应运而生。该项目最终集成为五部专著，本书即为其中成果之一。
本书主要为公共图书馆立法提供有关的资料、思想、理论乃至方案。主要从以下几方面展开论证：从国内外的图书馆法中析出有关文献资源建设的内容进行分析，了解国外图书馆法中有关文献资源建设的规定，从中找出我国在图书馆立法方面可以借鉴的内容，以及国内的法律法规的实施效果以及存在问题和薄弱环节；利用现有的统计资料，对近十年来我国公共图书馆文献资源建设的状况进行分析；通过问卷调查和统计分析，掌握乡镇图书馆文献资源建设情况和存在的问题；通过对公共图书馆文献资源建设所涉及的各种问题的分析，拟出目前亟待解决的问题，以及哪些问题是需要法律来规范的，在此基础上设计调查问卷，选取若干样本进行调查；从目前关于公共图书馆研究中提炼出若干与文献资源建设法律保障有关的理论与实践问题，一方面概述和分析近年来对这些问题进行理论研究的观点和实践领域的探索，同时也提出我们对这些问题思考。