《信访局长》作者杨志科最初的动议是想客观地反映一下信访部门干部们的实际状况，让读者，让社会，让各级领导都知道知道，他们是怎么工作怎么生活的，从而能够给他们以更多的理解和支持。但当动起笔，当作者的思考深入到他们的心灵，深入到信访工作的内在本质时，其思路骤然发生了改变，由原来孤立地、单纯地、甚至有点儿女情长式的格调来写主人公个人的情感生活，上升到了把这种个人的情感生活，放到全县工作的大盘子里来思考，通过发生在主人公及其同伴们身上的一件件复杂而细微、紧张而枯燥、忍辱负重而又充满风险的感人故事，来反映信访工作干部坚韧的情怀和不懈追求的精神，来反映信访工作同全县整个工作大局之间息息相关的命运统一体，来反映信访工作在建设社会主义和谐社会中无可替代的独特作用。《信访局长》展现当下的人生百态，揭开商场、官场的重重迷雾。