池忠军编著的《公共管理考辨与范畴》围绕西方的公共管理是什么，中国公共管理如何构建这两个问题展开，《公共管理考辨与范畴》前者是为了弄清西方公共管理之缘起、问题或困境，这与先在性的给予西方公共管理一个概念的界定，或者是概念、范畴优先而规范现实的方法，更能凸现西方公共管理缘起的社会政治生态、现实的社会关系、政党、利益团体、政府作用方式等问题，这也是思考借鉴不可或缺的语境。后者，在中国社会现实的关系、社会历史语境中，思考公共管理的建构与范畴结构的关系，具有比较性的意义和现实的及历史的意义。