谷树忠，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员、副所长，博士生导师。主要从事资源经济与资源政策、资源安全与资源管理等方面的研究及教学工作。中国国土经济学会常务理事，中国自然资源学会理事，全国经济地理研究会常务理事，中国农业资源与区划学会副理事长。著有《中国资源报告2002》（商务印书馆，2003）、《中国资源报告：新时期中国资源安全透视》（商务印书馆，2010）等图书。

全面开展国土综合整治，对贯彻落实科学发展观，促进我国经济社会全面协调可持续发展有着极为重要的意义。我看到中国国土经济学会及《国土经济学通论》作者们研究的新成果，把国土经济的研究放到了一个重要位置，强化了中国国土经济学的学科建设。

目 录
第一篇 国土经济学及其发展历程 1
第一章 国土经济学及其学科基础 2
第一节 国土经济学的基本界定 2
第二节 国土经济学的研究对象与基本框架 3
第三节 国土经济学的学科思维与学科特点 7
第四节 国土经济学的理论基础与研究方法 10
第五节 国土经济学的学科地位与发展前景 11
第二章 国土经济学发展及其历程 13
第一节 国土经济学的源起 13
第二节 国土经济学的发展历程 14
第三节 国土经济学发展的机遇与前景 16
第四节 国土经济学的若干经典论述 17
第二篇 国土要素及其经济分析 25
第三章 国土及其基本属性 26
第一节 国土及其层次性 26
第二节 自然综合体 28
第三节 自然资源基础 30
第四节 生命支持系统 32
第五节 有效生存空间 33
第六节 国土基本功能与属性 35
第七节 国土要素 36
第八节 国土与国家安全 40
第四章 国土稀缺性 43
第一节 稀缺的重要性与现实性 43
第二节 关于稀缺的基本观点 48
第三节 国土有限性及其测度 51
第四节 缓解国土有限性的基本途径及其选择 55
第五章 国土资源要素及其经济分析 58
第一节 水资源经济分析 58
第二节 土地资源经济分析 63
第三节 矿产资源经济分析 69
第六章 国土生态要素及其经济分析 72
第一节 生态系统及其经济功能 72
第二节 生态系统服务及其评价 79
第三节 生物资源及其经济问题 81
第七章 国土环境要素及其经济分析 88
第一节 环境价值及其评价 88
第二节 环境核算 93
第三节 环境交易 95
第四节 环境管制 97
第八章 海洋国土及其经济分析 101
第一节 海洋国土及其问题 101
第二节 我国海洋经济及其问题 108
第三节 海洋通道及其经济问题 113
第四节 海洋合作开发 116
第九章 国土空间要素：国土场与势 121
第一节 场与势 121
第二节 区位商 123
第三节 资源场 125
第四节 作业场 127
第五节 资源-作业场 129
第六节 资源流与作业流（配置） 131
第七节 区际资源流动及其通道 133
第三篇 国土开发与管理 141
第十章 国土调查 142
第一节 国土调查及其必要性 142
第二节 国土调查原则与程序 147
第三节 国土调查手段 150
第四节 国土调查的经济分析 151
第十一章 国土评价 157
第一节 国土评价的内涵、目标与原则 157
第二节 国土评价基本原理与主要方法 159
第三节 国土经济评价 161
第四节 国土综合评价 172
第十二章 国土开发与整治 181
第一节 国土开发 181
第二节 国土利用及其效率 185
第三节 国土开发的经济原理 188
第四节 国土保护 191
第五节 国土保护经济原理 194
第六节 国土保护的财政转移支付原理 196
第七节 国土整治 197
第十三章 国土安全及其评价 201
第一节 国土安全 201
第二节 资源安全及其评价 205
第三节 环境安全及其评价 212
第四节 生态安全及其评价 219
第五节 国土安全综合评价 222
第十四章 国土经营 227
第一节 国土经营 227
第二节 土地经营与管理 230
第三节 物权与国土经营 233
第四节 产权交易与国土经营 234
第五节 城市经营与国土经营 237
第六节 国土经营与国土资源核算 238
第十五章 国土管理 242
第一节 国土管理的内容与目标 242
第二节 国土管理的理念与方法 245
第三节 国土经济管理 251
第四节 国土行政管理及演变 257
第五节 国土法制管理及其演变 263
第十六章 国土规划与管制 269
第一节 国土综合区划与规划 269
第二节 土地利用总体规划 280
第三节 矿产资源经济区划 282
第四节 生态功能区划 283
第五节 主体功能区划 286
第六节 国土管制 289
第十七章 国土政策与法规 293
第一节 国土政策要义 293
第二节 国土法规要义 296
第三节 中国国土政策及其评价 298
第四节 中国国土法规及其评价 307
第十八章 中国国土资源调查实践 314
第一节 自然资源综合考察 314
第二节 地质矿产调查 315
第三节 土地资源普查 318
第四节 国土资源大调查 321
第五节 评价与展望 322
第十九章 中国国土开发实践 327
第一节 西部大开发 327
第二节 重点接壤地区的开发与整治 330
第三节 流域综合治理与开发 333
第四节 中国国土经济学会国土开发实践 337
第五节 评价与展望 348
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