《纸铐》内容并不复杂，也不存在什么跌宕起伏的情节，人物描述相对集中，文中用娓娓道来的语言讲述着一个叫丁南北的男人，被任命为某市的副市长，新官上任踌躇满志，意欲在一项旅游工程的开发案中大显身手。重回旧地的丁南北，也使他回忆起了过去那段特殊岁月里所遭遇的人和事。那个年代所特有的产物也跃然于纸上，浮现在读者的面前。