改革开放以后，随着经济体制改革的深化，城市化进程加快，城市社区的内涵发生了很大的变化。目前，在构建和谐社会的过程中，又提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事来，千方百计增加农民收入，被确定为国家“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。加快建设社会主义新农村的总体要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。城市，包括农村的教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等公共事业，都将有一个快速的发展。为此，制度环境需要改善，政府基层干部和社区工作者能力需要提高，要改变参与程度较低的现状以及改变管理部门的传统观念和工作方式，调动发展主体的参与积极性，以制定合理和高效的公共政策。由此利益相关方都有了解和参加相关知识，运用参与式方法来指导发展实践，以取得良好的效果。