《中国行政区划改革研究:政府发展模式转型与研究范式转换》立足于基础理论研究，并尝试构建了一个全新的理论分析框架。具体来看，通过历史经验、理论支持和现实反映三个层面的分析，《中国行政区划改革研究:政府发展模式转型与研究范式转换》将行政区划调整与政府职能定位的内在联系归纳为：行政区划改革基本目标的确定，主要取决于政府的职能重心定位及相关制度安排，而行政区划改辈本身则始终以不同的形式服务于政府的基本执政目标。在此基础上，结合对政府职能重心定位的具体界定，进一步将当代中国行政区划改革的应然指导理念归纳为“控制—服务”导向：对于省级政区的调整，应主要从适度发挥行政区划的控制机能、维护中央权威的视角审视；对于地市以下层级的行政区划调整，则应主要从统筹公共服务、降低施政成本的视角评判。最后，结合实践，《中国行政区划改革研究:政府发展模式转型与研究范式转换》对“控制—服务”导向进行了推广，提出了一些有针对性的政策建议。