本书出版于1935年11月。当时，欧洲各国社会矛盾突出，犯罪问题严重。国家需要通过各种手段加强社会控制，因此，保安处分由行政措施上升为刑事制裁措施，并被大多数大陆法系国家刑法所规定。1935年，《中华民国新刑法》中也专章规定了保安处分。翁腾环先生在此背景下，广泛收集材料，将世界各国保安处分的学说与立法以及中国历代与保安处分有关的法制与诸家学说详加比较，汇聚成此书。
本书分为总论和分论两大部分，总论部分主要对保安处分的一般理论性问题进行研究，分论部分则对保安处分的具体制度问题分项拟题探讨。
本书虽说距今已经70余年，但其内容之全面，资料之翔实，令人叹为观止。更难能可贵的是，本书并非简单地罗列各种资料，而是以当时世界上最先进的教育刑理论和保安处分一元论为立场，对国外的各种保安处分与制度详加比较，条分缕析，以此评述民国的保安处分立法与实践之得失，对我们今天非常具有借鉴意义。