关于我校规范中央直属高等院校财政票据使用管理的通知

 校内各单位；
             根据财政部《关于进一步规范中央直属高等院校财政票据使用管理的通知》（财综[2010]53号）等文件要求，中央直属高等院校收取行政事业性收费时，应严格按照财政隶属关系，使用中央财政票据。我校从2012年开始使用中央财政票据，为进一步规范管理，现就有关事宜通知如下：
          一、中央财政票据使用范围：
             我校收取学费、住宿费、考试费以及我校附属幼儿园、中小学校的学费等行政事业性收费时，使用《中央非税收入统一票据》；《中央非税收入统一票据》一式三联，第一联为收据联，第二联为记账联，第三联为存根联，各联次以不同颜色加以区分，在收据联上套印“财政票据监制章”，并按开具方式分为机打票据和手工票据。
我校收取教材费、体检费、医保费、网络费、校园卡工本费等代收费项目及押金、定金、保证金等其他暂收款项以及单位内部资金往来款等代收费时，使用《中央行政事业单位资金往来结算票据》；资金往来结算票据一般应设置为三联，包括存根联、收据联和记账联，各联次以不同颜色加以区分，在收据联上套印“财政票据监制章”，并按开具方式分为机打票据和手工票据。
下列行为，可以使用资金往来结算票据：
（一）行政事业单位暂收款项。由行政事业单位暂时收取，在经济活动结束后需退还原付款单位或个人，不构成本单位收入的款项，如押金、定金、保证金及其他暂时收取的各种款项等。
（二）行政事业单位代收款项。由行政事业单位代为收取，在经济活动结束后需付给其他收款单位或个人，不构成本单位收入的款项，如代收教材费、体检费、水电费、供暖费、电话费等。
（三）单位内部各部门之间、单位与个人之间发生的其他资金往来且不构成本单位收入的款项。
（四）财政部门认定的不作为行政事业单位收入的其他资金往来行为。
下列行为，不得使用资金往来结算票据：
（一）行政事业单位按照自愿有偿的原则提供下列服务，其收费属于经营服务性收费，应当依法使用税务发票，不得使用资金往来结算票据。
1．信息咨询、技术咨询、技术开发、技术成果转让和技术服务收费；
2．单位和个人自愿参加的培训班、会议收费项目（除法律法规和国务院部门规章规定强制进行的培训业务以外）；
3．组织短期出国培训，为来华工作的外国人员提供境内服务等收取的国际交流服务费；
4．组织展览、展销会收取的展位费等服务费；
5．创办刊物、出版书籍并向订购单位和个人收取的费用；
6．开展演出活动，提供录音录像服务收取的费用；
7．复印费、打字费、资料费；
8．其他经营服务性收费行为。
（二）行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等政府非税收入，应当按照规定使用行政事业性收费票据、政府性基金票据、罚没票据、非税收入一般缴款书等相应的财政票据，不得使用资金往来结算票据。
（三）行政事业单位受政府非税收入执收单位的委托，代行收取政府非税收入，应当按照有关委托手续，使用委托单位领购的有关政府非税收入票据代收相应的政府非税收入，不得使用资金往来结算票据。
（四）社会团体收取会费收入，使用社会团体会费专用收据；公立医疗机构从事医疗服务取得收入，使用医疗票据；公益性单位接收捐赠收入，使用捐赠票据，均不得使用资金往来结算票据。
（五）行政事业单位取得的拨入经费、财政补助收入、上级补助收入等形成本单位收入，不得使用资金往来结算票据。
（六）财政部门认定的其他行为。
 接受社会捐赠款项，应按规定向捐赠方出具《公益性单位接收捐赠统一收据》。
二、中央财政票据使用规范：
1、为保证中央财政票据的顺利使用，采用电脑开票的单位应提前做好财政票据管理软件的升级、更新工作，确保中央非税收入通用票据的正常使用。
2、填写中央财政票据时要做到字迹清楚，内容完整、真实，印章齐全，各联次内容和金额必须一致；填写错误的，应将错误票据作废后另行填写；作废的票据，应加盖作废戳记或者注明“作废”字样，并完整保留全部联次，不得私自销毁。
3、对已使用的财政票据，用票单位应按号段排列票据存根（含作废单据的全部联次），统计收费金额，经检查合格后予以核销；对尚未使用的财政票据，用票单位应于2012年12月31日之前及时缴回。
4、各使用票据单位应加强中央财政票据管理，并建立健全财政票据管理制度，设专人负责本单位财政票据的领购、使用、保管和核销等日常管理工作；属经常性收费项目的单位，应于领票后3个月内办理票据核销手续；属临时性收费项目的单位，应在收费业务完成后1周内办理票据核销手续。
5、财政票据使用单位遗失财政票据的，遗失票据直接负责人员应查明原因，并书面报告票据遗失经过，注明遗失票据的名称、票据编号、空白票据或已开具金额票据、票据联次以及遗失之后采取的补救措施，由相关人员及单位领导签字；遗失票据单位自发现之日起3日内，应在全国性报纸等媒体上公开声明作废，并附遗失声明；属于票据被盗的还要附上公安机关报案证明。
上报材料包括：票据遗失情况书面报告；相关人员、单位证明或其它材料（如公安机关报案证明）；报纸上刊登的遗失启示；其他相关材料。
各使用票据单位要严格按照上述规定使用票据，不得用《中央非税收入统一票据》收取代收费或服务性收费，不得用《中央行政事业单位资金往来结算票据》收取行政事业性收费或服务性收费，不得用非税收入通用票据收取经营性收费，各种财政票据不得互相串用。
 
 
 
                                      财务与国有资产管理处
                                         2012-05-07

作者：钟响阔