惠州市村官廉洁教育基地挂牌

村官们作出廉洁履职宣誓承诺后，在“承诺墙”上签名。刘柏奎摄

　　履职“三步曲”有了新载体

　　莲花、廉石、清醒泉、承诺墙……4月19日上午，充满廉洁元素的仲恺高新区党风廉政教育基地莲园内人头攒动，高新区在这里举行“廉洁村官为村民”主题教育活动，301名新当选的村(社区)干部集中向村民代表作出自己廉洁履职的宣誓承诺。

　　同日，惠州市村官廉洁教育基地在陈江综治维稳中心挂牌成立。

　　惠州市委书记黄业斌曾要求，新一任村(居)干部履职不能仅停留在就职宣誓这一仪式上，还应该进一步具体和深入，村官履职“三步曲”还应该包括廉政教育、岗位培训。

　　村官廉洁教育基地的成立，使惠州村官履职“三步曲”有了新载体。

　　农村干部任期全程受教育

　　惠州市村官廉洁教育基地由惠州市人民检察院、仲恺高新区纪委共同建立，是一个针对农村干部任期全过程开展党风廉政教育、预防职务犯罪的廉洁教育基地。

　　基地占地720平方米，分为观展区和培训功能区，培训室配备多媒体系统，能够同时容纳500人集中培训。

　　301名村官来到了与莲园相隔约100米的基地。从一楼一路往上走，沿路可以看到一系列制作精美的图片展。在三楼培训室，放着45块展板，现场解说员向村官们一一介绍“村官廉洁知识长廊”的内容。

　　市检察院领导从预防农村基层干部职务犯罪的角度，就如何做一个廉洁勤政的村官做了专题教育辅导。

　　惠州市人民检察院检察长黄建明说，虽然基地落户仲恺区，但定位是打造全市村官廉洁教育大讲堂，其他县区相关的培训活动也可以来这里举行。在教育机制上，立足经常性、系统性和长效性教育，制定贯穿村官任期全过程的长远教育计划。

　　他说，在教育形式上，基地以领导专家现场授法、典型村官现身说法、以案释法和以图宣法等生动多样的形式为主。在教育内容上，突出村官权力运行中涉及的重要党规法规、民主制度、政策措施，以及村官腐败易发高发的农村财务管理、工程招投标、集体经济合同签订等重点领域的知识。

　　权责手册规范权力运行

　　仲恺高新区纪委对农村土地承包经营、财务审批、工程招投标、集体合同签订等重要事权，绘制成权力运行流程图，编制通俗易懂的《村官权责手册》。

　　活动当天，新任村(社区)干部及村民代表都拿到了仲恺高新区纪委下发的《村官权责手册》。

　　仲恺高新区纪委副书记刘勇辉说，以往很多村官的越权行为都是因为对自己的权责不清楚，不了解权力执行的流程，造成滥用权力。将《村官权责手册》发放到广大村干部和村民代表手中，使村官权力的行使有严密的程序可以遵循，有清晰的规定易于监督。

　　潼湖镇岗里村支书黄林旺说：“第一次收到《村官权责手册》，这本口袋书是好东西。弄清楚里面所说的，对规范工作很有帮助。如果每一个村官都能按照手册来执行，行政办事效率肯定会有提高。”

　　向村民作出廉洁履职承诺

　　当天上午，301名村官在仲恺高新区党风廉政教育基地———“莲园”，面对党旗国旗，向村民代表作出自己廉洁履职宣誓承诺，并在“承诺墙”上签名。

　　沥林镇泮沥村新任村官陈添胜承诺：3年内完成4个村民小组未铺设硬底化道路，3个村民小组安装上自来水，为全村群众购农村医保，带动村民发展以红葱头为主的农村经济，3年内使村民经济收入从年均收入9000元提高到11000元。

　　仲恺高新区要求各镇、街道的挂点领导深入挂点村帮助“两委”谋划发展思路，明确村官任期内要为群众办哪些实事、解决哪些难题，并形成承诺书在党务公开栏张榜公布，接受群众监督。

　　潼湖镇委委员、纪委书记赖益平挂点红岗村。近日他到该村了解情况，帮助村“两委”谋划任期发展计划。他说，村“两委”承诺3年任期内要完成1.2公里村道水泥路建设。要建成3个垃圾池，实现垃圾统一收集处理。要解决100多亩鱼塘的历史遗留纠纷问题，用于发展集体经济。要争取村民人均年终分红超过800元。

　　这些承诺在红岗村的党务公开栏公布，村民都可以指出其中的问题来。

　　仲恺区委常委、纪委书记谢远区说，把承诺落实情况作为村官年终述职评廉的主要内容，年底组织村“两委”干部向村民小组长、党员代表、村民代表报告践行诺言的情况，接受干部群众的质询，从而搭建群众监督和检验村官履职践诺情况的公开平台，倒逼村官增强廉洁干事的主动性和紧迫感。

　　（记者　吴志毅　通讯员　惠仲纪　任丽媛）