21世纪广东团工作面临的趋势和走向

21世纪广东团工作面临的趋势和走向

共青团广东省委书记　万庆良

　　人类社会已步入21世纪，我们面临的形势和环境正在发生广泛而深刻的变化。如何团结带领广大青年，在继承20世纪广东青年运动光荣传统的基础上，去谱写21世纪广东青年运动的新篇章，是全省各级团组织必须认真面对和解决的一个重大的理论课题和实践课题。

　　（一）从时代背景的新变化中去把握，使团的工作更加具有时代特征。进入新的世纪，着眼于政治多极化的趋势，必须强化团工作的导向性。要用世界眼光去认识和把握团工作，充分认识中国在国际共产主义运动中的历史地位，按“四有”标准努力培养一代社会主义事业接班人；充分认识广东在增强社会主义竞争力中的历史作用，带领青年在率先基本实现社会主义现代化的伟大实践中艰苦奋斗、建功立业；充分认识新世纪广东青年运动对共青团提出的历史要求，努力把团组织建设成为领导全省青年运动的坚强组织核心。着眼于经济全球化的趋势，必须强化团工作的开放性。要切实把握全球经济一体化和区域化的趋势，加强与国际性青年组织及区域性青年组织的合作，努力促进广东青年工作与有关国家和地区青年事务的交流与协作；要以我国加入WTO为契机，积极促进广东青年广泛参与国际经济分工与合作；要通过积极参与“走出去”战略，为全省团工作争取更大的发展空间；要适应广东经济国际化程度越来越高的要求，努力为改革开放和现代化建设培养更多的国际性人才。着眼于社会生活信息化的趋势，必须强化团工作的主动性。团组织要掌握信息时代的工作主动权，研究信息时共青团广东省委书记万庆良代经济社会生活的新特点，把握信息时代青少年群体变化的新特征，借助互联网等信息技术，进一步突破原有的工作时空，延伸工作手臂，扩大工作覆盖，增强工作针对性和有效性。

　　（二）从广东经济社会发展特点和趋势中去把握，使团的工作更加具有广东特色。改革开放以来，广东由原来一个经济比较落后的边陲省份发展成为经济大省，给全省团工作的发展带来新的机遇和新的课题。一是经济实力的增强为全省团的工作创造了良好的物质条件。二是发展经济实现从重物到重人的转变为全省团工作提出了新的要求。广东今年将进一步加大教育体制改革和科技创新的力度，实现生产力跨越式发展。这就要求全省团工作要以培养大批优秀青年人才为主题，大力开发青年人力资源，提高青年素质，更好地为广东经济社会可持续发展提供智力支持和人才保证。三是广东率先基本实现社会主义现代化的目标为团工作的创新提供了思想动力。四是毗邻港澳地区的优势为团工作的发展提供了广阔舞台，为团组织争取海外资源创造了有利条件，同时也为团工作借鉴国际青年事务的经验提供了可能。五是全省生产力布局状况要求团工作进行分类指导。广东省第八次党代会提出广东生产力布局的四个发展层次，即广州深圳中心城市、珠江三角洲经济区、东西两翼、山区腹地，决定了团工作必须区域布局，分类指导，鼓励建立起各自的工作强项和发展模式，促进全省团工作的整体协调发展。

　　（三）从广东青年群体变化新特点中去把握，使团的工作更加切合青年特点。一是产业结构的调整将使青年在社会分布上呈现出流动、分化和重组的态势。在未来的一段时间内，有相当大部分农村团员青年流向城镇，从事第二产业青年人数将呈总体下降趋势，第三产业从业青年将大幅增加，分布在不断涌现的大量服务性行业之中。二是国民经济和社会信息化的推进将使网络青年群体呈现出蓬勃发展的趋势。网络经济和网络工作方式迅速发展，在一定程度上打破了传统意义上的青年交往方式和时空限制，改变了青年的生存状态。三是城市化进程加快导致越来越多的青年向社区聚集。在未来一段时期内，将有大量的农村青年、职业青年聚集在大城市的社区和农村小城镇。另外，目前全省有1870多万外来务工青年，这是一个庞大的外来工青年群体。四是教育体制的改革将引发出青年学生群体需求的新变化。未来五年内读书货币化、就业多元化、学制弹性化、后勤社会化的教育改革趋势，将引发青年学生的读书、生活、就业等方面的需求发生新变化。另外，民办高校、民间办学的出现，也给团工作提出了如何加强团组织建设，密切团组织与青年学生关系的新课题。五是外向带动战略的实施将使青年的全球观念和国际意识明显增强。面对广东青年群体出现的新特点，共青团工作相应也要超越原有的工作定势，增强团工作的针对性和组织的适应性，突出团工作的科学性和实效性，扩展新的工作对象，开辟新的工作领域，构建联系青年和服务青年的新型纽带。

　　那么，新世纪广东共青团工作的走向如何呢？我认为应从以下五个“相适应”中去把握。

　　（一）团的目标指向要与广东率先基本实现社会主义现代化的发展要求相适应。作为广东团组织必须确定“团结带领广大青年在率先基本实现社会主义现代化的伟大实践中建功立业”这一目标指向，自觉地把共青团工作放在这个总任务、总目标上来把握，把全省团员青年的热情、智慧和力量凝聚到为率先基本实现社会主义现代化建功立业上来。要带领青年在促进广东经济和社会发展中锐意创新，动员青年在推进广东精神文明建设中自觉奉献，引导青年在广东率先基本实现社会主义现代化的进程中奋发成才。要坚持以改革的思路和发展的观点，切实加强团的组织建设，增强团组织的凝聚力和战斗力，担负起带领团员青年开创新世纪的历史重任。

　　（二）团的根本任务要与实现广东“十五”计划的宏传目标相适应。团的核心职能就是培养人，它全部工作的出发点和落脚点也是培养人。全省各级团组织要紧紧围绕广东率先基本实现社会主义现代化这个中心任务来开展育人工作，帮助青年树立崇高理想和坚定信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，帮助青年养成与现代经济社会发展要求相适应的道德行为准则，帮助青年提高科学文化素质，引导青年把成长成才与建功立业有机地统一于为广东“十五”计划做贡献的伟大实践中。并将此作为主线贯穿于新世纪之初共青团的全部工作之中，构建起培养青年人才的工作体系和工作机制，努力增创共青团培养青年人才的新优势。

　　（三）团的自身建设要与广东经济社会结构变化相适应。经过20多年的改革开放，广东经济社会结构发生了深刻的变化。一是所有制结构的变化。形成了以公有制为主体、多种经济成份共同发展的格局。特别是非公有制经济的发展，为广东经济社会生活注入了新的内容和活力。二是产业结构的调整。传统产业朝着高新技术产业不断升级，导致青年职业结构的变化，在这些高新技术产业中，从业的主体都是青年，他们的地位和作用正由配角走向主角，由边缘走向核心。三是管理方式的转变。国家不再包揽社会事务，而主要采取宏观调控和加强对社会中介组织的规范来管理社会事务。单位仅仅是个生产机构和工作机构，其功能趋于单纯，对职工职业以外活动的控制明显弱化。四是社区功能的凸现。随着双休日的实行和闲暇时间的增多，人们把更多的时间留在社区之内。居民除生产劳动之外，其知识更新、娱乐休闲、社交学习都在社区内完成，社区成为一个活动空间和承载能力极大的领域。要适应这种变化，团工作就要转变工作思路，在巩固传统工作阵地的基础上，培植团工作新的生长点，积极构建与广东经济社会结构变化相适应的团组织构架，进一步扩大团工作的覆盖面。要靠政治性把广大青年集合在共产主义远大目标的旗帜下，要靠先进性凝聚广大青年始终站在时代前列，成为推动社会进步的积极力量；要靠群众性代表和维护青年利益，更广泛地团结青年；要靠创新性进一步解放思想，创新团的工作，使团的事业始终焕发生机和活力。通过以上努力，从而切实做到：在多样化条件下，在多极结构的发展中，在多种力量的竞争中，牢牢把握青年工作主动权，坚持共青团在青年组织中的核心地位，提高共青团服务青年的核心能力，发挥共青团在青年工作中的核心作用。

　　（四）团的运作方式要与广东经济社会的运行机制相适应。改革开放起步早，市场经济发育比较充分，企业的市场化程度高，初步形成了与现阶段经济社会发展水平相适应的社会化、市场化运行机制，这是广东的一个特点。这就要求团的运作方式相应要社会化、市场化、信息化，实现我省团工作的可持续发展。团的工作要努力实现社会化运作。“敞开大门过日子”，自觉地把团的工作纳入整个社会的发展轨道和渗入社会发展的各个方面，广泛吸纳社会各界的支持和参与，积极开辟联合社会各界的途径，争取人力、物力、财力的支持，依托全社会力量来开展团的工作。团的工作要努力适应市场化的要求。要认真研究和把握市场经济条件下青年的思想行为特点，探索市场经济与青年工作相结合的新路子。借鉴市场规律的工作手段，在注重创新、崇尚精品、培育名牌、追求效益上下功夫。团的工作要努力实现信息化的目标。要深入研究互联网对青少年的影响，切实加强对青少年的教育引导，掌握网络工作主动权。同时要积极创造条件加快共青团的网络建设，进一步突出特色，丰富内容，增强吸引力。

　　（五）团的发展空间要与广东开放格局相适应。随着对外开放的不断扩大，特别是我国即将加入wTO，广东与世界经济的融合度将不断提高，在全球经济一体化格局中扮演更重要的角色。这就要求全省团工作要站在对外开放前沿，关注世界青年事务走向，尝试青年工作的国际对接。要善于用国际眼光和世界思维设计团的工作架构，善于从中外交流互动来把握团的工作发展趋势，不断借鉴国外青年工作的先进经验，加以消化、改造、吸收，为我所用。团的工作也理应是对外开放的窗口，让国（境）外青年组织从这里了解到广东的改革开放成就、了解广东的青年工作。同时还要虚心地向兄弟省市学习，见贤思齐，从比较中看到差距，博采众长，兼收并蓄。

（摘自《团情快报》2001年第6期）