实现真正的互联互通
CDMA是目前一个较为先进的技术。但是用过中国联通CDMA手机的一定体会到它使用起来的不方便,就是想要成功打出或被打入一次电话非常的困难。究其缘由,不是因为CDMA的技术不成熟、网络覆盖率太低,而是互联互通的问题。
虽然电信企业间的网络“互联”了,实际却没有实现真正的互联。互联后诚然会给广大用户带来极大的方便和利益,但对于电信企业,互联互通不仅未能给企业带来效益,相反倒为企业增加了不少麻烦,如网络的维护、企业间的话费结算、新兴企业利用传统企业的资源如何结算等。说到底,就是资金的问题。网间的互联互通是需要企业付出成本的,但谁都不愿意为不相干的事去分担这笔成本,更别说牺牲自己的利益为竞争对手服务。
可见,在网络领域,完全靠市场的调节机制已经行不通了,需要政府参与调控和加大市场的监督力度。要坚抓紧建立行政手段与法律手段相结合的处罚机制,规范互联互通不畅、恶性价格战等不规范竞争行为,推动建立公平、有效、有序的市场竞争秩序。在这方面,《电信法》起草提速已从一个侧面反映了监管部门正着手收紧掌控力度。网间互联互通的突出问题,侵害了用户权益,已引起了监管部门高度重视。
而加强监管的目的,是为了营造良好的电信市场竞争机制。电信业的服务应体现普遍服务的精神,以大众利益为服务对象。另外,应鼓励企业开拓新的市场,而不是一味的向高端市场挺进。对于实现互联互通会给企业带来的经济损失,政府也应稍作补贴。
相信通过加大监管力度,进一步深化电信体制改革,可以引导电信业健康发展。
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作者:红网编辑










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