浅议高校港澳台侨学生的安全教育

摘  要：随着越来越多的港澳台侨学生到中国大陆高校读书，公共安全已成为境外学生管理的重点和难点问题，对他们进行安全教育凸现出重要的现实意义；本文从建设和谐校园，构建和谐社会出发，对高校港澳台侨学生进行安全教育的必要性、安全教育的主要内容、安全教育的途径和方法等三方面进行阐述，希望能为广大教育工作者对境外生进行安全教育提供借鉴。
关键词：  高校； 港澳台侨学生； 安全教育
 
随着中国高校改革和后勤社会化进程加快，使得高校学生管理工作面临许多新的问题和挑战，管理的对象变得数量巨大化、形式多样化、内容复杂化，公共安全已成为学生管理的重点和难点问题。然而由于中国改革开放的深入和社会经济的快速发展，越来越多的港澳台侨学生到中国大陆就读，学校内及周边治安情况复杂，影响港澳台侨学生安全的因素不断增多，给学校安全管理工作和安全防范工作带来较大的困难。因此，维护港澳台侨学生的人身、财产安全，关系到国家的安全、形象和声誉，高校除加强校园治安综合治理和安全管理外，还要切实开展港澳台侨学生的安全教育工作，在学生中普及法律知识和安全防范知识，增强法制观念和安全防范意识，提高学生的自我防范、自我保护的能力，对确保大学生安全、顺利完成学业，维护高校稳定、社会稳定，构建和谐社会有着重大意义。
一、         高校港澳台侨学生安全教育的必要性
1.    港澳台侨学生对中国国情和有关法律法规认识不够
港澳台侨学生生长于境外，对中国大陆的生活环境不适应，当他们来到中国大陆后，却由于对中国国情和有关法律法规了解不够，而引发出多方面的安全问题。比如，中国的交通法规定行车应靠右走，红灯亮时可靠右走，中国的司机在靠左的位置开车，而在境外，这些法规规定的守则则完全相反，有些境外学生初来乍到，对中国大陆的这些规定无所适从，由此引发的交通事故屡有出现；有些境外学生没有及时办理有关居留或临时住宿登记手续；有些学生拿学校的消防设备玩耍；有些学生在路边等人或行走时手机及挂包被抢等，因此，对港澳台侨学生进行中国国情和有关法律法规的教育非常必要，并且要在他们刚来中国大陆之时就要把这些安全守则灌输给他们，并进行长期的系统的教育，才能减少或避免安全事故的发生。
2.     影响港澳台侨学生安全的因素增加
随着我国高校改革深化和布局结构的调整，使一些高校面积大而分散，人数众多且复杂。并且，随着高校招生规模的扩大和后勤服务社会化改革的深入，流动人口多，校园已不是一个只闻读书声的“世外桃源”，而是从封闭式转化为开放式的“小社会”。校园人员结构、数量发生变化，校园内外来人口增加，人员素质参差不齐，存在着各种不安定的因素，给校园治安环境带来了影响。港澳台侨学生比较活跃，活动范围也不局限于校园，他们在社会上及校园内都会遇到各种问题，如各种证件不翼而飞，电脑、手机、随身听、衣物被盗，因生活琐事与社会青年打架斗殴，女学生受到性骚扰，引发火灾或交通事故等，甚至有社会青年假冒学生进入港澳台侨学生宿舍偷东西、进入课室偷手机、钱包及教学设备等，据有关部门统计：近年来高校每年非正常死亡人数约占学生总数的万分之0.5至0.7。以1999年统计，全国700多万在校大学生中每年至少有3000人以上为非正常死亡。至于失窃现象，近年来以单车、书包、手机、钱包等物品被盗成为热点和焦点的话题比比皆是，更是破案工作的难点。这些校园安全事件严重影响港澳台侨学生的正常学习、生活。因此，加强对港澳台侨学生的安全教育与管理，让他们有针对性地学习必要的安全知识和法律法规，掌握必备的安全防范技能，提高应对社会的能力，顺利完成学业。
3.    部分港澳台侨学生的安全防范意识差
有相当部分的港澳台侨学生安全防范意识较差，对可能发生的各种安全问题缺乏必要的重视和警惕，留下种种影响安全的隐患。一是只图方便，不注意安全，如个人生活用品不加妥善保管，在蓝球场、餐厅、课室等钱和贵重物品随便丢放，曾有教学楼一搞卫生工作人员在半年内拾取手机、钱包二十多件，离开宿舍不注意锁门，钥匙到处乱放，甚至随便将房匙借给别人，曾有一澳门籍女生骗取了十多间女生宿舍的锁匙盗窃财物；二是对学校有关安全管理制度不愿遵守，如深夜不归，上网吧，在校园外偏僻处谈恋爱，将不了解的人随便带入宿舍甚至留宿；三是缺乏必要的警惕性，如出入不关宿舍门，把银行密码告诉自认的好同学，宿舍存放较多的现金，结交朋友毫无戒备，甚至明知对方有劣迹也不愿伤感情，对可疑的人和事不闻不问，给作案分子以可乘之机。四是部分学生个性较强，出口伤人，人际关系不太好，经常以喝酒解闷或以聚众闹事、打架来解决问题；五是体育运动安全意识不足，经常有学生在各类运动中受伤；六是走路安全问题时有发生，港澳台侨学生喜欢热闹，走路时你推我跑而碰撞受伤，甚至有学生在阶梯上跌倒而险及生命问题；七是个别学生打麻将赌博，看黄色书刊和光盘；八是有些学生为女朋友问题大打出手；九是部分学生到校园外的大排档吃东西，引发食品安全问题等，因此，增强港澳台侨学生的遵纪守法观念和安全防范意识，提高自我保护能力，预防和减少违法犯罪，具有十分重要的意义。
 
4.    抓好安全教育是港澳台侨学生实现自我完善、提高综合素质的需要
    教育本身是为了培养素质优良、全面发展的学生，而不是单纯的灌输文化知识。从对来中国大陆学习的港澳台侨学生的考察来看，一、港澳台侨学生的知识结构不平衡，他们的专业知识基本上达到了相关层次的学历水平，而个人的外延知识如当地风土人情、人际交往知识、法律知识、安全知识等则较为欠缺；二、港澳台侨学生的能力结构不合理，他们具有较高的认识能力，如观察力、思维力、记忆力、想象力、敏锐力等，但实践能力如妥善处理人际关系、正确开展社会交往、解决各种问题和矛盾、适应环境、自我保护的能力等却不够。他们具有较强的自我意识、参与意识，但却缺乏自我保护能力和社会协调能力，部分学生心理脆弱，承受力差，难以抗拒诱惑，因此出现了个别港澳台侨学生违法犯罪，一些本可避免的小问题却酿成大祸，一个拙劣伎俩就能使他们就范被骗、被诈等现象。来中国大陆学习的港澳台侨学生如果安全知识欠缺，自我保护能力弱，将来很难面对成长路上的重重困难和考验。所以对港澳台侨学生开展安全教育，帮助他们在错综复杂的社会环境中明辨是非，才能全面培养高素质的境外合格人才。
二、         高校港澳台侨学生的安全教育的主要内容
1.要对港澳台侨学生进行中国国情和相关法律法规的教育
不同的国家和地区都具有自身的文化、制度和法律法规，它们影响着当地人们的思维方式和言行举止。港澳台侨学生来到中国大陆求学，首先要了解中国大陆的文化、各种制度和法律法规，减少盲从。问题往往是由无知起的，港澳台侨学生应及时对中国大陆的文化、各种制度和法律法规进行了解，否则就会做出有悖于中国大陆社会文化的事情来，引发不良后果，如对一国两制、法轮功、交通事故、宗教信仰、燃烧烟花、对他人实施恐吓、违章用电、违反互联网规定等，所以对来中国大陆求学的港澳台侨学生要进行中国国情和相关法律制度的教育，如进行《中华人民共和国外国人入境出境管理法及实施细则》、《中华人民共和国治安管理条例》、《中华人民共和国境内外国人宗教宗教活动管理规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《中华人民共和国交通道路安全法》、《中华人民共和国消防法》等法规教育，让他们提高对中国社会的认知，减少行为的盲目性，提高安全意识，减少安全事故的发生。
2.加强安全防范教育，增强安全防范意识
    当前，港澳台侨学生安全知识缺乏，自我保护意识薄弱，出现了不少港澳台侨学生受骗、被盗、人身受到侵害甚至女学生被拐等现象。对港澳台侨学生进行安全防范教育是提高学生自我防范能力的重要手段。学校应组织他们学习《大学生安全实用知识》，系统讲解并根据不同的时期进行社会情况、治安形势的特点，进行防火、防盗、防骗、防抢劫、防侵害、防计算机事故、防治安灾害事故等的安全教育。利用电视、广播、墙报、标语等宣传工具，请人民警察到校作治安形势报告，召开案件事故分析会、办安全技能学习班等多种形式向学生传授“四防”安全知识，使其牢固树立防范意识，自觉有效地做好安全防范工作，并积极同违法犯罪活动和违反治安管理制度的行为作斗争，预防和制止违法犯罪和安全事故的发生。
 3.要对港澳台侨学生进行系统的安全知识教育和实用的安全对
策教育
目前，有些高校的安全教育浮于表面，大多数是保卫部门或学生处针对某一时期的发案特点或学生中存在的主要问题，根据国家的有关政策法规，结合本校或本地区的具体案例，随时进行宣传教育。这种教育方法虽一时的效果，但存在着不足，主要是内容缺乏系统性，就事论事，效果不能未雨绸缪。高校要把安全教育作为港澳台侨学生的必修课，把安全教育纳入正式教育中，进行校园安全教育、心理安全教育、女生安全教育、社会交往安全教育、交通旅游安全教育、公共安全教育、自然灾害安全教育等，在统一教材下长期开展系统的安全知识教育，并逐步做到安全教育的规范化。另外，对港澳台侨学生的安全教育要继续细致深入，针对各种可能遇到的安全问题提出相应策略和方法。如我们在要求学生不能打架斗殴的同时，又要讲清防止纠纷和解决矛盾的方法和原则；在提醒学生注意防盗的同时，最好讲清保管现金及贵重物品的方法和宿舍安全应注意的问题。
4.开展心理卫生教育，注重心理疏导，全面提高港澳台侨学生的综合素质
来中国大陆学习的港澳台侨学生正处于生理发育期，心理发育也未成熟，其思想和行为的盲动性也比较突出。当思想和行为受到外界的刺激或冲突时，一般很难控制情绪而做出正确的行为选择，导致违法违纪和安全事故的发生。因此，应对港澳台侨学生积极开展心理卫生教育，注重心理疏导，有针对性地进行智能发展教育、非智力因素的培养、人际关系和谐教育、环境适应教育、健康人格教育、性教育、心理卫生教育、挫折应对教育等内容，这对优化港澳台侨学生的心理素质，提高他们的心理健康水平，预防心理问题产生，促进人格全面发展和综合素质的提高，具有十分重要的意义。心理卫生教育和心理疏导在形式上应采取普遍教育与个别疏导相结合的方法。即在普遍教育的基础上抓住新生入学教育、心理素质课程教育等环节充分展开教育，使每个学生都了解必要的心理常识，增强规避和化解心理危险因素的能力。在个别疏导上则要求高校教学管理者具有高度责任感，善于发现和抓住危险苗头，因人而异地进行疏导，把心理危险因素及早化解。
 
三、开展高校港澳台侨学生的安全教育的途径和方法
1. 对港澳台侨学生安全教育要齐抓共管、形成制度、落实措施
港澳台侨学生安全教育的关键是落实，形成制度。学校要高度重视，制定港澳台侨学生安全教育计划、内容和措施。学校要设立港澳台侨学生安全工作领导小组，院（系）主管学生工作的领导要亲自抓，班主任要经常抓，学生工作秘书（政治辅导员）给学生上安全教育课，并对港澳台侨学生的安全情况以经常检查，把不安全苗头解决在萌芽状态中。保卫干部要参与港澳台侨学生的安全教育，并及时向有关领导、部门汇报和通报在校港澳台侨学生发生的不安全问题和参与安全管理的好人好事。学校各部门和群众团体或组织要相互配合，后勤服务中心要做好港澳台侨学生公寓内突发事件的预案工作，建立港澳台侨学生公寓或宿舍内突发事件的快速反应机制，积极开展安全教育。保卫部门要配合有关部门搞好学校周边环境综合治理、净化社会育人环境，共同创建有利于港澳台侨学生健康成长的良好社会环境。
2. 对港澳台侨学生的安全教育应有自身的特色，要和思想教育、法制教育、校纪校规教育相互配合
    一方面，安全教育要有不同于其他方面教育的特定内容，要以增强学生的安全意识，提高学生的防范能力为目的，比较系统地向港澳台侨学生介绍校园生活期间可能遇到的各种安全问题的知识，告诉他们为了保障安全需要注意的问题和可以采取的方法，以发动他们共同维护学校的安全与稳定。另一方面，安全教育要与其他教育相配合。首先，思想教育是安全教育的基础，只有树立了正确的人生观、价值观、才能自觉地抵制各种社会消极因素的不良影响，增强自身免疫力，才能自觉维护社会安全；其次，法制教育是安全教育的依据，通过对中国大陆法制的宣讲，让港澳台侨学生懂得依法防身，又能自觉运用法律武器维护自身的正当利益；再次，校纪校规教育是安全教育的一项重要内容，这不仅因为制定校规校纪从根本上说是为了维护学生的利益，而且因为制定某些校规的直接目的就是为了保障安全，如学生宿舍管理制度、防火安全制度等。因此，高校在制定港澳台侨学生安全教育计划时，既要考虑突出确保安全的特点，也要注意安全教育与思想教育、法制教育和校规校纪教育的相互配合。
3. 港澳台侨学生安全教育要突出重点，有区别、有针对性地进行教育
对港澳台侨学生的安全教育既要系统又要突出重点，要有区别、有针对性地进行，不能搞“一刀切”。注意做到：一是教育的内容以防人身伤害，防财物受损、防心理失常、防违法犯罪、保学业完成为重点；二是针对不同的教育对象开展不同内容的教育，如对有不良行为的后进生，要以防违法犯罪为主要内容，帮助、引导他们健康成长，成为一个遵纪守法的好学生；三是对喜爱运动、行为又过于冒险的学生，要加强防运动损伤教育，教育他们做好安全保护工作；四是对有心理失常表现的学生则要加强心理健康教育，帮助他们消除心理障碍等等。
4. 港澳台侨学生安全教育要实现经常化、多样化和规范化
对港澳台侨学生的安全教育应采取多种形式，贯穿于他们的整个校园生活时期。一是可根据已掌握的规律进行定期教育，如进行新生入学的校情校史教育、安全教育、校纪校规教育，冬季防火安全教育，节假日前进行防盗教育、防事故教育等；二是利用已发生的案件或事故进行教育，这十分有效。安全教育的方法是多种多样的，可以通过校刊、校报、黑板报、广播等进行宣传，通过各级领导讲话加以强调，还可以发通报、安全知识比赛、安全技能培训、安全知识咨询、派发安全宣传资料等。安全问题是每个单位的大问题，港澳台侨学生的安全问题甚至关系到国家的安全、形象和声誉，所以高校应对港澳台侨学生的安全教育纳入教育计划，放到突出的位置，只有这样，才能较好地保证港澳台侨学生在校期间的安全，维护校园的稳定。
  
参考文献：
1.  陈日文主编 ，《大学生安全教育》，广东广州，华南理工大学出版社  2004年8月第一版
2. 黄沛祥，《大学生安全教育浅析》，广西桂林， 广西师范大学学报， 1998年第1期
3.  陈代芬，《浅谈大学生的安全教育》， 四川，绵阳师范高等专科学校学报， 2002年第3期
4.  张秀丽，《大学生安全教育通议》， 河南，安阳师范学院学报，  2004年第4期
5. 王正  白景军，《开展大学生安全教育的几点思考》，黑龙江，绥化师专学报  2000年第3期
6.《大学生安全教育讲座》
   http://asp.czmec.cn/112100/down/daxueshengajjz.doc （http://asp.czmec.cn/112100/down/daxueshengajjz.doc ）
【作者简介】成志雄，男，党员，暨南大学华文学院预科部讲师，学生工作支部书记，党总支青年委员，港澳台侨学生思想教育研究室副主任，主要从事港澳台侨学生的思想教育管理和研究工作。联络地址：广州市天河区瘦狗岭路377号暨南大学华文学院，电话号码：020-88321519、13632360210 , 邮箱:CZX1000000@126.COM该
文章已定稿，在《暨南高教研究》2007年第1期发表