【十二五专刊】暨南大学“十二五”发展规划暨2020年中长期改革与发展规划（三）

    4.积极发展成人高等教育，提高成人学历教育质量
    根据社会需求及时调整专业，积极拓展生源，扩大学历教育办学规模；优化教学管理手段，规范管理体系，建立健全适应成人教育发展的管理运行机制；改善办学条件，优化师资队伍，提高教学质量和办学效益；积极申办网络远程教育，扩展成人教育办学空间；加大力度做好继续教育和培训工作。
    (三)贯彻人才强校战略，建设一流师资队伍
    建设一支高素质的教师队伍，是推动学校教育改革发展、提高教育质量的关键举措。今后，学校将继续坚持以人为本的精神，大力实施“人才强校”战略，以开发人才资源为根本，以师资队伍能力建设为主题，以培养创新型人才和引进高层次急需人才为重点，以深化人事制度改革为动力，创造宽松和谐的人才发展软环境，建立健全人才引进体系、人才培养体系和人才评价体系，鼓励优秀人才和优秀学术团队脱颖而出，造就一支数量适当、结构合理、素质优良、富有创新能力的教师队伍，力争2020年实现10名长江学者、10名杰青的“双十”目标。
    1.推进人才引进工程，提高教师队伍的数量与质量
    通过刚、柔两种引进途径，加大力度引进学校特需人才，特别是能推动学校学科建设和专业建设取得长足发展的领军人才；继续从名校引进优秀博士毕业生，重视从博士后中选留优秀人员，满足教学科研特别是新校区对师资的需求；注重引进具有海外博士学历的优秀人才，提高学校教师队伍的国际化程度；加强与省内大企业、国家重点实验室、国家工程中心、国家重点研究基地的联系，联合引进海外优秀人才。
    2.实施“五个一百”培养工程，打造高水平教师队伍
    ——培养100名中青年教学骨干
    从中青年教师中选拔一批热爱教学、潜心研究教学规律、积极参与教学改革、教学效果良好的优秀教师，送到国外或港澳台知名学府进修，学习先进的教育理念与教学模式；采取特殊政策扶持公共课、基础课、新专业的教师队伍建设。通过资助培育精品课程、出版高水平规划教材等手段，提高教师的教育教学能力，为培养创新型人才打下良好的基础。
    ——培养100名中青年科研骨干
    通过国家、省、校等各类人才工程，重点培养一批具有创新能力和发展潜力的中青年科研骨干。采取配套科研经费、送往国内外著名研究机构学习、支持到企事业单位挂职锻炼、资助参加骨干教师研修班、纳入团队培养、学术休假制度等方式，拓宽教师的学术视野，增强学术研究与产学研结合的能力。
    ——资助出版100部专著
    支持教师和科技人员根据自己的研究成果撰写学术著作，鼓励学术创新，多出学术精品，促进优秀人才健康成长，对学校教师优秀学术著作的出版予以资助，促进研究成果的宣传与推广。
    ——每年资助100名教师参加国际学术会议
    鼓励教师参加具有影响力的国际学术会议，使他们能够跻身于国际学术前沿，了解学科发展动态，发表学术见解，建立学术联系，提高学术水平，扩大学校影响。
    ——每年选送100名教师到国内外高水平研究机构进修
    多渠道、多形式派遣不同层次的教师到国内外知名学府、研究机构学习访问，充分利用国内外优质培训资源培养人才。资助45岁以下青年教师到国内985高校、国家重点实验室进修；根据海外学生的特点，适应海外学生的教学需要，选派优秀教师到国外或港澳台高校、研究机构访学，全面提高教师队伍的教学、科研能力；加强事前培训和事后考核，确保进修的效果。
    3.培育高水平的创新学术团队
    积极推进基层学术组织改革，瞄准国家、省重点发展领域和科技前沿，按照“集中力量、突出重点、带动整体”的原则，以学术团队建设为重点，以重点学科和重大科研项目为依托，以培养创新型人才和标志性成果为目标，探索并尽快建立以学科带头人为核心，凝聚学术队伍的人才组织新模式，形成项目、人才、资金平台有机结合、相互推进的人才资源开发机制。集中人才优势，精心培育、加快建设一批高水平创新团队。
    4.加强师德建设，大力提高师德水平
    加强教师的思想道德建设，增强针对性和实效性，采取多种形式做好教师思想政治工作，不断提高教师的政治思想素质和师德修养。引导新教师树立正确的教育观、质量观和良好的职业道德观念；表彰奖励优秀教师，广泛宣传模范教师的先进事迹，树立教书育人，为人师表的典型；弘扬良好的学风和钻研精神，促进严谨、求实的学术风气的形成；把握政策导向，将教师的职业道德和学风与晋职、晋级及评优等结合起来，实行师德与学风的“一票否决制”。
    (四)加强科研平台和创新团队建设，提升科技创新水平、社会服务能力和为侨服务水平
    科技创新和社会服务是学校的重要功能。学校将遵循“夯实基础、重点跨越、协调发展、全面提高”的指导方针，以国家重点实验室、“985”科技创新平台“两个突破”为引导，以拔尖人才、高水平成果“两个倍增”为核心，以重点科研平台基地、重大重点项目“两个显著增长”为依托，以建设大学科技园孵化平台为支撑，稳定基础研究，加强应用研究，推动科技成果的转化和应用，提高学校的科技创新水平和社会服务能力。
    1.以华侨华人研究院和华文学院为依托，整合校内外相关科研力量，在为侨服务方面侧重做好几方面工作：(1)加强华侨华人与安全问题研究、中国少数民族移民问题研究、国际移民网络和重要网点的研究、华侨华人宗教信仰研究、华文教育研究、华人华侨语言问题研究等侨务理论的研究，进一步提高为侨服务的理论水平。(2)继续加强侨务政策、侨务法律法规等方面的研究，为凝聚侨心、发挥侨力、引进侨资侨智、依法为侨服务等做出积极的贡献，同时为各级政府外事侨务部门的工作和决策提供咨询和参考。(3)积极开展国内外学术交流，进一步扩大《暨南史学》、《世界华侨华人研究》、《华文教学与研究》的学术影响力，将华侨华人研究基地学术网站和华侨华人文献资料中心、海外华语研究中心、华文教育文献资料中心建设成为本学科的多语种学术资料和信息来源的中心库。(4)大力推进华文教育师资认证、华文水平考试与华文教材编写等工作，推动其占领海内外华文教育研究、华语研究的学术制高点，采取切实有力的措施支持其发展成为学校的强势学科，成为国家华文教育事业的政策咨询与研究中心，为弘扬中华传统文化做出更大的贡献。(5)积极建设对外汉语教学基地，深入开展汉语和中华文化国际推广活动，力争增设1～3所孔子学院或课堂，进一步提升学校的国际影响力和竞争力。
    2.建设一批特色明显并具有较高学术水平和科研能力的高级别科研基地，力争实现国家重点实验室、“985”科技创新平台零的突破。继续加强省部级重点实验室、工程研究中心、产学研示范基地的建设与规划，积极探索与政府、企业联合建立研究机构的方式和方法，在更高层次上构建以省部级重点科研机构为基础的科研体系，并努力将部分基础较好的省部级重点科研机构建设成国内有较大影响的科研基地，同时构建有利于科研机构建设发展的“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。
    3.充分发挥学校人文社会科学学科的特色优势，狠抓高水平学术团队和高水平科研成果，努力提高学校人文社科研究的核心竞争力。改革和完善学校人文社科的理论创新体系、管理创新体系和社会服务体系，力争有若干个基地成为全国或全省的智库，使之在承担国家和省级重大研究项目、产生有重大影响的高质量学术研究成果、培养高层次人才以及社会服务等方面有所突破，从而形成具有学校特色的理论创新、管理创新、人才培养方式和社会服务模式创新的基地运行机制，全面提高基地的自我发展能力。
    4.强化质量意识和精品意识，大力提高学术成果水平。结合学校自身科研优势，长远规划，分步实施，精心组织，合力攻关，构建多学科交叉渗透和协作互动的新机制，促进研究资源的跨院系、跨学科整合，推出一批高质量、成系统的研究成果，在高级别奖项、三大索引、高水平论文方面有新的突破。
    5.强化综合集成，促进学科交叉融合，提高承担国家重点、重大科研任务的能力。以优势学科或特色研究团队为龙头，集中力量冲击国家重大、重点项目；加大政策扶持力度，鼓励广大教师争取更多的科研项目和科研经费；加速成果转化，通过集成、联合攻关和技术创新，加大科研经费结构中应用项目、企事业委托项目经费的比例，力争学校基础研究总体水平进入全国高校前50名。
    6.整合科技资源，搭建具有基础性、战略性的科技基础条件平台，改善科技创新环境。协调好各级重点实验室、学院学科实验平台、学校分析测试共享平台的关系，提高大型仪器的管理水平和使用效率；推动科研机构和科研团队的一体化建设，使学校的研究工作成为“有科研用房、有专职研究人员和管理人员、有高级别研究项目、有经常性学术活动、有高质量研究成果”的学术研究实体，成为承担高级别、大规模的重大攻关项目，进行学术创新、学科建设、社会服务和高层次人才培养的基地。
    7.强化方向意识，凝炼、组织、培育一批有特色、有优势的学术研究方向。加强科研团队与学科建设、学位点建设、教学团队建设的良性互动作用，使科研在人才培养和社会服务等方面更好地起到支撑作用。
    8.加强对科研后备人才的培养，积极吸纳、引导青年科研人才参与重大课题攻关，组建富于探索精神、协作意识的学术创新团队。鼓励青年科研人才进修深造，参与国内外学术交流，积极支持青年科研人才申报各级各类研究项目和各种奖项，促使青年科研人才尽早成为学术带头人和骨干力量，在国家自然科学基金、霍英东基金、青年教师科研基金等项目上有较大增长。
    9.创新科研组织和管理机制，在团队考核、科技资源分配、鼓励学科交叉、加速成果转化、促进学术交流与国际化等方面进行积极尝试，营造良好的科研氛围。
    10.充分发挥学校科研优势，进一步提高社会服务水平。加强校企合作、校市合作，推进成果转化和产业化；加大大学科技园的建设力度，按照“以点带面，重点建设，分步实施”的原则，搭建和逐步完善孵化企业的公共服务平台，引导科技要素和资本、市场要素互相融合与交流，主动参与市场科技开发，发挥科技、人才资源推动社会经济的品牌效应，提高学校对区域经济服务的水平和能力；积极主动参与地区经济社会发展的重大理论研究，为地方政府科学决策、经济运行和法制建设提供咨询服务，不断提升学校对经济社会发展的介入度和贡献率。
    (五)以新校区建设为契机，优化校区布局，提高办学效益
    学校将以新校区建设为契机，立足现实，着眼长远，在大力推进“硬件”建设的同时，着力在“软件”建设上做文章，探索多校区办学模式下的强校之路。一是通过外延扩展解决学校办学场地严重不足的问题，突破影响学校快速发展的“瓶颈”，改善办学条件。二是加快学科与学院布局调整，整合力量，优化结构，提高学校的核心竞争力，促进内涵发展。三是加强平台建设，推动运行机制改革，深化资源共享，提高办学效益。
    1.建设新校区，改善办学条件
    新校区选址所处区域是广州城市南拓轴上的重要节点，是广州信息港的重要组成部分，是华南地区高级人才培养基地、科学研究和交流的中心，是以知识经济和信息技术为主导的新型技术产业基地之一，是学、研、产一体化发展的面向21世纪的信息化生态型城市新功能区。学校将按照“一次规划、分期实施、突出重点”的原则，有序推进新校区的工程建设。2011—2015年，逐步完成新校区一期工程征地、规划、项目申报和建设工作，并做好二期工程征地准备工作。新校区一期工程计划建筑面积约48万平方米，建设投资约18-20亿元，可容纳约13000—15000名全日制学生。2016—2020年及其后更长的时间内，逐步完成番禺新校区二期工程建设。二期工程完工后，新校区总建筑面积将达到90-110万平方米左右，可容纳约23000名全日制学生。
    2.优化校区布局，推动内涵发展
    以新校区建设为契机，按照整体性原则、规模效应原则、有利于人才培养与学科建设的原则和可持续发展的原则，进一步明确学校各校区的功能定位，科学谋划学校的校区布局。在工程建设全部完成前的过渡阶段，新校区将发挥学校规模扩张的“蓄水池”作用，主要用于发展本科生教育，石牌校区则主要用于发展研究生教育。中长期，石牌校区将遵循“重点+特色”的原则，主要用于发展国家重点学科及其依托的学院、特色学科(院)和继续教育；大学城校区将按照“文理交叉、基础与应用并举”的原则，主要用于发展人文社科、理工类的基础学科(院)和新兴学科(院)；瘦狗岭校区主要用于发展华文教育、华语研究和语言应用研究；珠海校区主要发展与港澳台及国际知名高校的合作办学；深圳校区主要用于发展特色旅游专业。
    根据不同时期各校区的功能定位，过渡阶段，石牌校区除生命科学技术学院、医学院、第一临床医学院、药学院、艺术学院以外的本科生(包括珠海校区回迁广州的学生)全部迁入新校区，研究生维持现状不变；瘦狗岭校区大力发展华文教育和对外汉语教学以及留学生教育；珠海校区以与港澳台及国际合作办学为方向建立4～5个专业学院；深圳校区在与校本部学科专业整合的基础上，集中精力发展旅游专业。中长期，学校将以学科建设为主线，按照以学院为主的复合模式对部分校区进行布局调整，发挥学科群优势，促进学校内涵发展。
    3.深化资源共享，提高办学效益
    升级、优化校园网络基础设施，构建一体化的校园网接入平台，完善网络教学资源平台和网络教学应用平台，开展多校区远程教学与交流，营造与学校事业发展相适应的信息化教育环境；以数字图书馆门户和暨南大学文献信息港建设为重点，整合各校区图书馆的元数据和应用系统，提供校区之间的一站式检索和通借通还服务，实现图书信息资源共建共享；整合学科相近、功能相近的实验室，尽力消除重复建设，建立健全大型仪器设备的共享机制，提高资源使用效益，加强科研平台建设，促进科技创新新发展。
    (六)加强国际化建设进程，提升学校的国际竞争力
    进一步推行国际化发展战略，逐步提高国际化生源、国际化师资队伍的比例，以新观念、新形式不断加强对外交流和合作，积极探索先进的国际化教学方法、构建国际化的课程体系，推动国际化办学的进程与水平，提升学校的国际知名度和影响力。
    1.进一步拓宽对外联系，开展实质性的交流合作
    目前学校共与世界五大洲30个国家及港澳台地区的153所高校或科研、教育、培训、文化机构签订了合作协议、谅解备忘录或合作意向书。今后，学校将进一步维护、稳固已有的关系，进一步拓宽新的合作，特别是拓展海外招生点，尤其是吸引欧洲、美洲学生来校学习，不断提高学生来源的国际化比例；加强在高层次人才培养上的国际交流合作，以合作科学研究、共同指导研究生为核心，加强与海内外研究生教育的深度合作，积极推进研究生访学计划，加强人才培养的国际化进程；加强国际化师资队伍建设，加大外国国籍人才和具有国外留学经历的高层次人才的引进力度，完善派遣教师赴国外学术交流、进修、讲学的机制，健全与国际接轨的师资管理体制，建立结构合理、素质较高的师资队伍，适应学校国际化的需要；参加或举办高层次国际学术会议，促进学校教学科研的快速发展；加强与港澳台地区的交流合作，利用“科学发展、先行先试”的有利政策，与港澳名牌高校、境外知名大学在国际合作教学模式、国际合作培训、国际合作科研等方面积极探索，谋求合作办学的新途径；重视海外侨界人脉资源库的建设，用好侨界资源引智引资。
    2.发挥侨校特色与优势，扩大境外办学规模
    充分发挥华文教育优势，大力发展华文教育，并在扩大已有本科、硕士层次办学规模的同时，创造条件，增设博士层次教学点，提高海外面授点的数量与层次；适应教育市场需求，学历教育及非学历教育并重，尤其是面向海外及港、澳、台地区开办各种类型的短期培训或函授教学，发展尝试与境外合作开发网络汉语教学。
    3.提高引智数量与质量，更好地服务于教学科研
    以政策为杠杆，邀请更多的国际知名学者来校进行合作、讲学，如设立“诺贝尔大师暨南行”等项目，鼓励院系吸引高层次人才来校；结合学科发展方向，努力扩大短期外籍学科专家引进的比例，进一步提高引智工作的水平和效益；建立健全相关管理规定，注重教学质量的监控，鼓励外专外教在完成相关教学任务的同时与学校教师开展各种形式的交流，如国际化课程、教材、科研等方面的合作。
    (七)深化管理体制和运行机制改革，积极推进制度创新
    完善的管理体制和运行机制是实现学校创新发展的根本保障。学校将抓住国家启动实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的重要机遇，在确保稳定的基础上，本着“统筹兼顾、突出重点、分步实施、整体推进”的原则，进一步深化校内管理体制改革，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，为学校的创新发展奠定坚实的基础。
    1.深化校内管理体制改革，强化科学管理
    积极转变管理理念，本着“节约资源、提高办事效率”的指导思想，按照“总量控制、扁平化管理和适应发展”的原则设置校部机构，试行机关部处大部制改革，对一些职能相近的部门进行合并或重组，加强目标管理、综合协调与过程控制，提高管理效益和服务水平；按照“统一管理、结构优化”的原则，推进学术管理体制改革，试行学部制，促进学科间的交叉，减少学术、资源壁垒，形成统一、高效、协调的工作运转机制；按照“责权统一、效益最大化”的原则科学界定校、院的管理职能，推进管理重心下移，增强学院的办学活力及自我发展、自我约束的能力；科学制定学校工作规则，完善处、室工作规范，明晰工作流程和办事程序，加强学院制度建设，健全学院自我管理、自我约束的机制；进一步深化人事分配制度改革，完善聘任制、考核制、目标责任制，逐步建立以岗位管理为特征的现代大学人事制度。
    2.加强财务管理，促进增收节支
    以学校分配制度改革为契机，推动学院预算改革，实现“统一领导、分级管理”的财务管理体制，完善适应学校财务集中核算和预算管理要求的会计服务体系，建立安全、畅通、高效的财务信息系统，合理配置资源，优化资源配置，保证重点项目重点投入，有效控制各项费用开支，建设节约型校园；完善筹资多元化体系，进一步完善积极稳妥的财务政策，社会捐助、教育服务收入和科研服务收入常规化、制度化，积极筹资，广开财源，优化资金来源结构，大幅度提高自身筹措资金能力，在“十二五”末期，学校办学总收入突破15亿元。
    3.加强国有资产管理，提高资产利用率和效益
    建立高效的资源配置机制，逐步推行以效率和效益为核心的资产成本核算、资源定额管理和资源有偿使用办法，确保资源配置的合理高效；加强国有资产的存量调查，完善资产购建的决策程序，建立科学、合理的资产管理制度；建立国有资产信息化管理平台，建设国有资产基本数据库，为建立资产资源共享、共用机制提供基础；加强有关资产的会计核算管理制度建设，完善资产使用责任机制和监督机制，防止资产闲置、浪费;加强对非经营资产转化为经营性资产的管理，坚持有偿使用，规范经营性资产的运作。
    4.稳步推进后勤改革，提高后勤管理和服务水平
    继续推进后勤服务改革，建立健全适应学校改革发展的新型后勤保障体系，实现后勤资源的优化配置；主动贴近教学、科研及学生生活，建立、完善师生对后勤服务监督、投诉、整改、反馈制度与渠道，为广大师生提供优质的服务；继续推进节约型校园建设，完善各项节能制度与措施，使节约理念深入人心，完成节能减排目标。
    5.不断坚持和完善民主办学和依法治校，构建科学的制度体系
    制定学校章程，科学确定民主办学的决策程序、民主议事程序、监督机制和保障体系，形成与学校发展相适应的科学的制度体系；充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用，探索教授治学的有效途径；高度重视教职工代表大会、工会会员代表大会和全校师生员工、各民主党派和离退休人员在学校建设发展和参政议政中的作用，推行校务院务公开。
    (八)加强党建，推进校园文化与精神文明建设，发展侨生文化，构建和谐校园
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神加强和改进党的建设，把党建和思想政治工作贯穿于教学、科研、管理、服务各个方面，为构建和谐校园、促进学校各项事业科学发展提供坚强的思想、组织和人才保证。
    1.加强思想建设。建立健全政治思想理论学习的指导、监督、检查和评价机制，以坚定理想信念为重点加强思想政治建设，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，牢固树立建设中国特色社会主义的坚定信念和为人民服务的宗旨，把坚持正确的政治方向贯穿于学校工作的各方面，不断增强全体师生员工的凝聚力。
    2.加强组织建设。进一步发挥学校党委的领导核心作用，合理调整和设置基层组织，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力；完善学校党校和二级分党校教育培训机制，多形式、多渠道地加强党员教育、管理工作；加强在中青年教师和高知识群体中发展党员的工作，努力改善党员队伍的构成和分布；探索永葆共产党员先进性的长效机制，充分发挥广大党员在学校改革和发展中的先锋模范作用。
    3.加强领导班子和干部队伍建设。加强各级领导班子建设，优化领导班子配备，努力提高领导班子的综合素质、领导水平和驾驭全局的能力；加强干部队伍建设，通过构建精简高效的干部管理体系、客观科学的干部绩效评价体系、学习型组织和干部培训体系，拓宽干部选任工作的视野和渠道，不断增强党政管理干部的综合素质，提高党政管理干部的执行力建设。
    下接第四版
作者：暨南大学校刊