【民主评议政风行风专刊】着眼师德师风建设 建立政风行风建设的长效机制

    政风行风直接决定高等学校的教育环境，影响教育改革与发展，事关教育事业健康发展的大事。近年来，我校在国务院侨办、广东省委省政府、省教育厅和学校党政的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的教育方针，坚持“侨校＋名校”的发展战略，始终坚持“质量是生命，创新是灵魂”的办学理念，不断提高教育质量、创新能力、办学水平和办学效益，在学校政风行风建设方面做了大量深入的工作，也取得了很大成绩。下面，我代表学校向各位领导、专家汇报我校三年来开展政风行风建设的具体情况。
    一、传承和弘扬暨南精神，为建设高水平华侨大学奠定坚实的思想文化基础
    一百年来，一代代暨南人发扬“爱国爱校、团结奋进”的优良传统，铸就了“忠信笃敬、知行合一、自强不息、和而不同”的暨南精神，为今日的暨南园积淀了深厚的文化底蕴。近三年来，我校始终坚持以人才培养为根本任务，突出教学工作的中心地位和本科教育的基础地位，加强师资队伍建设，加强专业与课程建设，充分发挥科研优势，加强教学管理、基础设施建设，构建国际化育人环境，学校师德师风、教风学风建设更上一个新的台阶，校园文化呈现出文明和谐、健康向上的良好局面。
    二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制,加强领导干部廉洁自律意识,严肃党纪政纪
    学校领导高度重视党风廉政建设工作。各级党组织进一步完善并坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导机制和工作机制。学校党政领导定期听取纪检监察工作汇报，各基层单位党政一把手认真对本单位党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任，同时强化“一岗双责”的意识。在党委的领导下，纪委进一步加大了组织协调的工作力度,将党风廉政建设的各项任务进一步细化,层层分解到各级领导和各职能部门,避免出现责任空挡和互相推诿现象。同时,充分依靠群众的支持和参与,监督、制衡权力和腐败。把责任追究作为一项重要工作认真抓好，坚决依据责任追究的规定处理失职、渎职的领导干部，切实履行监督职能。
    (一)完善规章制度,狠抓工作落实,党风廉政建设责任制工作和廉洁自律工作不断深化。
    学校始终坚持抓好党员领导干部廉洁自律工作，注意突出重点，着力增强系、处以上党政领导干部尤其是重点部门、重点岗位领导干部的公仆意识、自律意识和廉政勤政意识，严肃党纪政纪。近年来，学校校、院两级领导班子成员在廉政勤政方面的整体状况是良好的。绝大多数党员干部都能做到自重、自警、自省、自律，强化了公仆意识，为广大师生员工作出表率。
    (二)加强纪律教育，推进廉洁文化进校园，营造风清气正的校园氛围。
    根据广东省委、省纪委和省教育纪工委的工作部署和要求，在学校党委纪委的领导下，我们坚持在每学年的第二个学期在全校党员、干部、学生中开展为期一个月的纪律教育学习活动。学校领导高度重视，成立纪律教育学习月活动领导小组，学校党委书记任组长，校长任副组长。领导小组下设办公室，对校内各单位纪律教育学习月活动的开展情况进行了指导和监督，精心布置，层层抓落实，通过形式多样的纪律教育学习活动，切实促进廉政文化进校园，取得了实实在在的效果。
    (三)着力突出重点部位，注重发挥行政监察职能作用，严肃党纪政纪。
    我们紧紧围绕群众反映的执点、难点问题，把规范职能部门的行为作为重点，把纠正行业不正之风作为治标的具体措施，积极开展纠风和行政执法监察工作，取得了明显成效。
    (四)通过与广东省人民检察院共同开展预防职务犯罪工作，源头预防和治理腐败工作得到了全面推进。
    学校与检察院联手开展同步预防职务犯罪工作，是贯彻中纪委从源头上预防和治理腐败部署的新举措。它充分发挥了检察机关在遏制和预防职务犯罪方面的专业性、前瞻性、同步性、威慑性的特点和优势，成为学校综合治理腐败的有力措施。
    三、坚持校务公开，积极开展治理商业贿赂专项工作，纠正行业不正之风
    几年来,随着我校对党风廉政建设工作的不断加强，“校务公开”工作的力度也不断加大。学校领导高度重视，把此项工作纳入重要议事日程，并注意统一部署，统筹安排，认真组织、协调，以保证校务公开制度的实施，取得了明显的成效。
    学校就制定《暨南大学校务公开制度的实施办法》,明确公开内容、公开形式，规范校务公开程序；2005年1月,又制定《暨南大学校务公开工作的办法(试行)》,进一步完善校务公开制度。该办法明确了校务公开的内容，即重大决策和重大活动、人事干部管理和奖惩、教学科研、工程建设和物资采购管理、经费资产管理、教职工住房分配和福利待遇等，共7大类39项。对涉及学校改革发展的重大决策，学科建设、教学工作、科研工作的重要事项，关系到师生员工的切身利益和发展的事项，财务经费，人才引进及人才培养工作，师生员工的评优评先工作等，通过发文件、校园网络、校务公开栏、召开会议等多种形式及时公开。如基建项目招标、投标，要公开项目情况、招标条件、招标过程、中标结果，公开承建单位、工程造价、建设日期等；招聘教师、管理人员，全部公开招聘条件,面向社会公开招聘；职称评定,公开申报材料,申请破格晋升职称的教师,必须进行破格公开答辩,让群众监督；收费方面,公开收费的政策、文件依据,收费项目、数额等。通过具体细致的公开,使群众看得清清楚楚，想得明明白白。
    四、着眼师德师风建设，进一步完善制度，强化监督职能，建立政风行风建设的长效机制
    学校把师德师风建设放在教师工作的首位,不断完善师德师风建设制度,建立了从入职教育到岗位竞聘以及职务晋升考评等全过程的制度体系。学校制定了《暨南大学教师道德规范》、《暨南大学科学研究与学术道德规范》等一系列规章制度,明确提出学校师德规范要求。学校实行本科生导师制,建立师德教风的“三重评估”制度,由学生、教师同行、领导对教师进行三重评估,考核结果与工作挂钩,出台了《教学事故认定办法》。同时,涉及教师奖励、考核、晋升、聘任、进修等事务也与师德师风工作进行了结合。
    五、深入开展民主评议政风行风工作取得阶段性成果
    我校民主评议政风行风工作于今年3月28日正式启动，在学校党政领导的高度重视和领导下，目前已顺利完成了宣传发动和自查自评阶段的工作，取得了民主评议政风行风工作的阶段性成果，6月18日，学校召开政风行风评议转段动员大会后，我校民主评议政风行风工作从自查自评阶段转入落实整改阶段。下面，我谈几点体会。
    首先，学校各级领导高度重视，落实责任到人，切实保障行评工作的顺利开展。为了确保行评工作的顺利开展，学校的党政领导人亲自挂帅，担任行评工作领导小组组长，各单位也相应成立了行评工作领导小组和办公室，指定行评联络人。
    学校组织开展了两次行评督查工作，通过实地走访，查阅资料，听取汇报，了解各单位行评工作进展情况。坚持“两手抓”，做到行评工作和本单位各项工作相互促进，以行评工作为动力，以评促建，以评促改，取得了初步的效果。
    其次，学校采取多种形式，广泛征求意见，扎实推进行评工作的深入开展。我校领导班子通过召开专题民主生活会,从思想观念、勤政廉政、纪律作风、工作作风、服务能力等方面认真查找问题。坚持做到“六个不”：即不回避矛盾、不避重就轻、不留情面、不留死角、不护短、不强调客观理由。
    行评期间，我校利用网络、报刊等媒体，公开了学校民主评议政风行风工作的内容、对象、热线电话、电子邮箱、通信地址，结合侨校特色向学生家长、校友、董事、部分港澳同胞等多个层面的社会人士发出邀请，虚心征求意见和建议。同时，我们聘请了学校党风廉政建设、政风行风建设督导员，对学校的行评工作进行督导。这些外部力量的监督为学校行评工作的顺利开展发挥了很好的作用。
    第三，创新工作思路，结合学校实际有机融合各项工作，实现行评工作高效开展。我校的行评工作，一是把各学院、各机关部处、直属单位作为被评议对象，围绕学校中心工作和各自职能，对照评议所涉及的内容和要求逐项进行评议，二是学校接受全校师生员工、学生家长、社会的评议。
    目前，学校收集的政风行风意见和建议68条，涉及学校办学与科学决策、教学改革与教学质量、学科建设与专业结构、师资力量与师德师风建设、服务教学科研与党政管理、机关工作作风与提高工作效率、校园管理与民生热点问题等7个方面的内容。在整改落实阶段，学校要认真研究制定整改方案，落实具体整改措施，建立健全有关规章制度。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时给予解决，对一时不具备条件解决的问题，要制定整改计划，在规定的时间内给予解决，对涉及有关政策性问题，现阶段暂时无法解决的问题，要做出说明，力争做到真查问题、真作整改、真见效果。按照边查边改的原则，目前有些问题的整改已取得初步成效。
    经过全校师生员工的共同努力，我校政风行风建设取得了很大成绩，百年侨校焕然一新。但是，我们也深知政风行风建设是一项系统工程，我校的政风行风建设还存在一些不足之处，与上级领导和人民群众的要求还有一定的距离。我们有决心以2008年广东省教育系统开展民主评议政风行风工作为契机，进一步加强政风行风建设，紧紧围绕教育改革发展的任务，进一步提升办学水平，增强为侨服务的能力，着力解决人民群众反映在办学过程中存在的突出问题，改善和优化教育环境，促进教育发展和教育公平，建设特色鲜明、海内外知名的研究型大学，努力办好人民满意的教育。
作者：暨南大学校刊