【第468期】大学办学指导思想的基本内涵

    评估指标体系中有很多关键性的指标，其中排在第一位的就是“办学指导思想”，它在评估体系中被称为“顶层设计”。国家教育部有关文件要求，如果教学评估要达到优的标准，就必须要“具有先进的教育思想观念，办学思路明确，质量意识强”,可见其重要性。
    顾名思义，办学指导思想是指对大学的发展起着指导作用的基本思想，其要解决的是大学发展的定向或方向问题，即解决培养什么人、怎样培养人这一根本问题。办学指导思想在整个教育思想体系中处于最高位，是最高层次的教育思想。它影响和决定着其他层面的教育思想，具有统领的作用。也正因为它“高高在上”,我们常常感觉它有点虚无缥缈,难以把握。那么指导我国大学发展的基本思想到底有哪些？为了更好地理解和把握它,我把它分成三个层面：
    1.体现教育外部要求的办学指导思想。高等教育思想和观念受外部关系和规律的制约，是社会政治、经济、科技、文化等发展状况的反映。近年来，通识教育、人文教育等思想和理念日渐深入人心，并开始在部分高校付诸实践。如复旦大学、上海交通大学已在试点实施通识教育模式。我校近年来就通识教育模式进行了大量的有益的实践探索。蒋述卓书记多次强调，暨大未来的发展要走通识教育之路。(通识教育是世界一流大学的重要特征之一)
    这个层面的办学指导思想主要包括两个方面的内容：一是以党和国家的法律、政策、文件的方式明确提出和规定的办学指导思想，如我国的教育方针：教育必须为社会主义现代化服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义的合格建设者和接班人。又如党和国家对高等教育的基本要求：必须坚持社会主义的办学方向，坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导方针（当然也是指导思想），牢固树立和落实科学发展观，完成大学人才培养、科学研究和服务社会三大基本任务和功能。再如《高等教育法》、《教育法》以及中共中央、国务院《关于深化教育改革推进素质教育的决定》、《关于加强和改进大学生思想政治教育的意见》等一些具有指导意义的重要文件。二是虽未以法律、文件、政策的形式加以明确提出，但在实践中对大学教育的改革和发展起着引领作用的办学指导思想。如通识教育思想，虽日渐深入人心，并在不少大学付诸实践，但到目前其几乎未在国家正式文件中加以明确规定。不过很显然，作为一种教育价值观，通识教育思想的提出体现了国家和社会对人才培养规格的要求。换言之，国家和社会的发展需要，客观上要求大学树立通识教育思想和理念。
    2.体现教育内部要求的办学指导思想。高等教育思想和观念不仅受到外部关系和规律的制约，也受到教育内部关系和规律的制约，是对教育内部关系和规律（即人才培养规律）的认识和体现。这是教育思想观念的又一基本属性。通俗地讲，就是高校办学指导思想必须反映和遵循教育自身的本质规律和要求。这一类的办学指导思想可以概括为一句话：坚持科学发展观，即以人为本，坚持全面协调可持续发展 。当前在高等教育领域坚持科学发展观主要体现在以下几个方面：一是坚持走教育创新之路；二是坚持走内涵发展之路；三是坚持走特色立校之路；四是坚持走人才强校之路；五是坚持走文化兴校之路；六是坚持走国际化办学之路。这六个“坚持”基本可以反映大学科学发展观的基本内涵，是大学发展必须遵循了客观规律。在前一阶段举行的座谈会上，很多同志的发言都不同程度地体现了这六个“坚持”的理念。
    3.体现大学自身发展要求的办学指导思想。也即“我自己要培养什么人，怎样培养人”。这类办学指导思想主要包括学校定位、办学思路、办学特色等内容。令人遗憾的是，在这类指导思想上，我国大学普遍存在严重问题，突出表现在：定位不科学，办学无特色，发展模式有雷同趋势，以致造成办学上的“千校一面”、人才培养上的“千人一面”的尴尬局面。武汉大学中国科学评价研究中心今年上半年完成的《2006大学评价报告》显示，在其调查的887所高校中，共有554所高校开设英语专业，占到83％，此外，526所高校开设计算机专业，407所高校开设法学专业。南京师范大学新闻传播学院教授季宗绍说，2003年全国开设新闻专业的院校有396个，到了2005年这个数字增加到了676个，江苏省许多理科院校也都开设了新闻专业，高校向所谓的“综合化”发展的雷同模式可见一斑。事实上，办学特色是大学的优势和生命所在，发展特色就是发展优势。世界上没有一所大学样样都是卓越的。哈佛、牛津、剑桥做不到，北大、清华更做不到！坚持“有所为，有所不为”和“人无我有，人有我优”的发展理念以及“学校有特色、学科有特点、学生有特长”的发展目标，是大学发展的基本要求。具有先进的教育思想观念、科学的办学定位和思路、独特的办学特色和传统是世界一流大学的显著特征。美国普林斯顿大学连续五年荣登世界大学排名榜首，加州理工学院总是名列前五名，前者6500名学生，后者2000名学生，两校既不大，也不全，都不是综合性大学，但都培养了二三十位诺贝尔奖得主。这与我国将“建设世界一流大学”口号喊得震天响形成了鲜明对比。所以，办大学关键是要科学定位，办出特色。
    暨南大学有着独特的办学传统和办学特色，形成了自己的办学思路和办学定位。这些无疑已成为指导学校发展的基本思想和观念。这方面的思想观念很多，而且有些存在争议，要求我们通过教育思想大讨论活动来加以提炼、修正和总结，但其在我校办学历程中发挥过的重要作用是毋庸置疑的。这个层面的办学指导思想主要包括：(1)面向海外、面向港澳台的办学方针；(2)高水平研究型华侨大学的奋斗目标；(3)“侨校＋名校”的发展战略；(4)质量是生命、创新是灵魂的办学理念，(5)忠信笃敬的校训；(6)忠信笃敬、知行合一、自强不息、和而不同的暨南精神；(7)外招生“面向世界、应用为主”和内招生“加强基础、目标上移”的培养模式；(8)“专业宽、基础厚、能力强、素质高”的人才培养目标等等。
    为了便于理解和把握，我以上将办学指导思想分成了三个层面。但实际上，他们是互为一体、不可分割的。必须再次强调的是， 办学指导思想问题尽管有点虚(不像学科建设、人才引进等那么具体、实在)，但却是我们办大学首先必须明确和解决的重大问题。办学指导思想上存在混乱和偏差，对大学生存和发展的负面影响将是巨大的。这是我们开展教育思想大讨论的深层原因。
作者：党委宣传部 张桂国