营造良好的城市法治环境是一项复杂的社会系统工程，内容涉及整个城市的政治、经济、文化和社会事业以及每个公民的切身利益。建设好这项工程，需要有领导，有组织、有计划、有步骤地进行，需要全社会共同努力，需要相当长的一段时间来完成。
建设城市法治环境的综合性决定其评价指标具有多层次、多界面、多角度特点。对于这些纷繁复杂、性质和权重迥异的指标不能简单相加，必须采用综合评价的方法。同时还要遵循简便易行的原则，吸收工具性学科发展的最新成果，运用计算机技术，构建城市法治环境评价体系模型，为各级党政部门、立法机关、司法机关和科研机构等相关单位提供一个有参考价值的模型，为中国法治建设和研究做一些有益的探索。