《行政行为新理念》主要内容：当前行政行为理论呈现下述基本特点：第一，受民事法律行为理论影响甚重。第二，建立在秩序行政的基础之上，没有合理关照服务行政模式所带来的应有影响。第三，一味追求合法性，忽视了行政经济、效率等原则对行政的影响和制约。第四，只注重孤立地、静态地研究行政行为。基于上述，《行政行为新理念》尝试性地对行政行为理论的一些前沿问题进行了初步探讨，以期引起同行共鸣和关注，并为重构行政法行为理论体系做必要的理论铺垫工作。