20世纪70年代以来，欧洲社会始终面临着这样的两难选择：是放弃充分就业的政策以保证社会效率，还是坚持充分就业的政策以维系传统的社会福利国家，放弃社会效率。克劳斯・科赫对欧洲社会这一两难问题，从社会结构、国家职能、市场竞争等层面进行了全面、深入的剖析。他以深刻的洞察力，描绘了蕴藏于西欧社会就业、福利、保险筹表象中的深层矛盾。
有人说，中国在解决温饱之后的第二大任务，就是就业。对此，我们应如何面对？中国正处于社会主义市场经济体制的建设期，在向社会主义市场经济的迈进过程中，政府如何和市场结合，互为促进？中国政府正在下大力气建设社会保障制度，在这个过程中，我们如何既实现公平，又不牺牲效率？从本书中，我们或许可以得到有益的启迪。

前言
第一章
一劳动、市场和无奈的国家
二危机的结束，时代的结束
第二章
一容纳与排斥，国家及社会的一体化
二政治的份额
第三章
一社会福利国家与福利国家
二皮洛士的胜利：福利国家是怎样衰败的
第四章
一民族国家在欧洲的最后形象：福利国家
二国家与它的平民
第五章
一民族经济、增长和结构性失业
二贫困的经济学
第六章
一世界市场――一种战争状态？
第七章
一国际竞争中的国家
二社会民主党：首先摆脱机会主义
第八章
一市场急流中的失控：工会
二团结互助――空洞的单词
第九章
一职业公民和国家公民
二精英阶层或60小时工作周的道德
第十章
一无力的社会乌托邦
第十一章
一逃避现代：安德烈・格茨
二复活的慈善事业
第十二章
一社会民主党的一根拐杖：人人都有基本收入
二强迫进步
第十三章
一新的阶级分化、未被占用的空间和欧洲的大国
跋
为何不改组社会福利国家