国内学界在如何认识授权立法的问题上，迄今仍然有诸多须待廓清的迷点或需要明辨的要领。比如，在授权立法主体的特定性、授权立法与授权现象的界分、授权立法的范围和方式、授权立法的程序和监督机制、授权立法的种类和功用、当代中国授权立法的阶段和形式这些基本问题上，就并非没有进一步探讨和明了的必要。中国授权立法的理论研究和实际生活，事实上还有较大的空间。自然，面对着如何认识这些授权立法的问题，我们的首要任务不在于创造而在于表述，不在于发明而在于发现。就是说，我们首先应当准确认知授权立法的这些基本环节和重要侧面，然后才能对授权立法予以科学的阐明，而不是硬要随自己的想象或意愿，给授权立法的种种论题贴上自己的“特色标记”。