本书是对中国非营利部门的战略定位、战略选择和战略环境建设的研究。它从非营利部门的内部状况和外部环境两个方面，分析了中国非营利部门的发展背景；在此基础上提出以自组织秩序看待非营利部门发展的观点。本书的核心观点是：非营利部门的战略性发展关键，要适应从“整体性社会”向自组织社会、自治秩序的转化。这一过程又与整体社会转型密切相关，法律制度环境和文化建设构成转型的重要因素。
本书阅读对象为公共管理专业的教学人员，以及NGO组织的管理者，研究者。