这是一本对公权力的三种基本权力形态,即立法权、行政权和司法权进行系统深入研究的理论专著。立法权、行政权和司法权并不是构成一个国家公权力的全部,但它无疑是公权力最基本的形态。本书首次对这三种基本的公权力的来源、理论与法律基础、内容与形式、实施与规制进行系统地阐述,特别还探究了它们三者之间的关系。这是一本对“三权分立”进行“中性”研究与评价的书,而不是一本主张“三权分立”的书。