本书通过从理论与实践等方面对中国乡村债务全面的分析与研究，指出了现阶段中国乡村负债的基本概况――全国适度，局部过度；考察了影响乡村债务变动的因素；中国部分乡村过度负债的根本原因在于社会主义市场经济体制建立过程中体制改革不配套；遏制中国部分乡村过度负债蔓延的根本途径在于加快中国农村体制改革和农村经济发展的进程。

明确指出中国乡村过度负债问题具有阶段性和地域性的特点。乡村债务是处于中等发达水平乡村经济发展的必经阶段，是中国社会主义市场经济体制建立过程中体制改革不配套、市场经济运行不规范，信用约束软化的必然结果。中国乡村人均国内生产总值水平低的现状，以及国家长期以来对城市、工业发展的倾斜政策，是现阶段中国乡村公共产品建设资金不足的根本原因。现阶段中国农村体制改革不配套、市场经济运行不规范、债务约束机制软化是中国部分乡村过度负债以及债务资金利用效率低下的根本原因。