臣谨按：闽省沿海形势，一面当海之郡二：福州、漳州是也；二面当海之郡二：兴化、泉州是也；三面当海之郡一：福宁是也。其台湾一郡，孤悬大海，外遏诸番，内障闽、粤、江、浙诸省，尤称海疆要郡。是以全省共设水师三十一营，联络声援，防范周密，规制可云善矣。第统福、兴、漳、泉诺都形势而论，则泉之厦门、福之间安更为海洋咽喉。厦门特设水师提臣驻扎其地，闽安亦设有副将防守。而洋屿水师旗营之设，又为闽安之犄角也。
臣伏查闽安去省城约百里，海舶之来，必循五虎门以人。有闽安以提御于外，又得洋屿以应援于内，塘钥既严，用巡罔懈，则耀水犀之甲，习鱼丽之陈，树威绝岛，柔远重群，将见全闽亿万群黎并登任席之安，而海疆永庆苞桑之国矣。