当前，行政改革覆盖全国，苏南地方政府的制度创新处于全国的前沿。本书明确将苏南县、市级地方政府作为研究对象，在中西行政改革比较的基础上，从学理的角度梳理了苏南地方政府体制变迁的历程，分析了苏南地方政府的结构现状以及政府、人大、法院之间的关系，并用案例的方式，论证、评说了苏锡常等地方政府的职能转变与角色定位。本书顺应了服务型政府的建设潮流，介绍了苏南地方政府构建服务型政府的制度性平台和操作性经验。