农民工是突破城乡二元结构的有生力量。作为工人阶级的新成员，是当代中国现代化建设的主力军。自“民工潮”爆发以来，农民工现象就成了学界与舆论关注的热点。本书的独特价值在于它是从政策科学的角度对中国农民工现象进行研究的第一本专著，也是第…‘部对中国农民工政策进行研究的著述。作为公共政策本士化研究的著作，它率先就农民工专题提供了集文本分析、政治分析与制度分析于一体，贡献了政策文本的结构功能分析、政策过程之主体互动的关系架构、政策发展之政策利润等知识，对政策环境概念也进行了新的发掘。它立足于三重二元混合经济社会的国情，还原了农民工政策由松绑到扶持的历史轨迹，描述了农民工政策变迁中的利益分配倾向，预测了农民工政策发展的三三步进程。