当今世界，各国的政府财政已经离不开国债的支持，国债已经深入到财政预算的方方面面，而且随着国债规模日益增大、影响日益深广，使得国债的职能已突破了原先单纯的财政范畴，泛化成更加综合的宏观特质，成为各国政府不可缺少的宏观经济调控工具，在各国的经济发展中发挥着重要作用。但是，国债毕竟是一种有偿性的债务收入，是需要偿还的。过度地使用国债或使用不当，会导致诸如挤出私人投资（挤出效应）、诱发通货膨胀等问题，对经济的正常发展产生冲击，危害国家财政信用，这就是国债风险，轻者引发债务危机，重者导致一个国家政府的颠覆乃至消亡。这部著作是在作者博士论文的基础上修改完成的。